按照地区农业农村局《2026年喀什地区粮油规模种植主体单产提升项目实施方案》及喀地财农〔2025〕36号《关于提前下达2026年中央农业经营主体能力提升资金预算的通知》要求，2026年继续支持粮油规模种植主体落实增产措施、强化引领带动，促进粮油作物大面积均衡增产。特制定我县如下项目实施方案。
一、实施目标
2026年，围绕全范围夯实粮食安全根基，突出粮油规模种植主体这一关键，坚持问题导向、效果导向，支持从事粮油规模种植的大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，优化组织方式，应用先进技术，充分挖掘增产潜力，努力提高单产提升关键技术模式到位率和覆盖面，有效发挥对小农户的示范带动作物，更好促进在大面积均衡增产，推动粮油生产能力不断提升，带动农户增产增收。实现规模种植主体落实单产提升关键技术面积4.57万亩，本县作物单产水平提升。
二、实施内容
（一）实施区域。在重点支持粮油作物大面积单产提升整建制推进县的基础上，可立足实际统筹安排实施区域，组织遴选规模种植主体落实大面积单产提升关键技术、关键、关键装备、优良品种等措施，对实现单产提升目标的予以奖补。
（二）作物范围。优先支持小麦、玉米（含夏玉米等复播粮油作物）等作物。
（三）支持内容
1、关键技术。
（1）小麦。推广应用优质中强筋、抗病抗逆品种，集成推广导航播种、适度增密、干播湿出、科学化控、水肥一体化、“一喷三防”、机收减损等技术。
（2）玉米。推广应用株型紧凑、穗位适中、耐密植、抗倒伏、宜机收高产品种，集成推广合理密植、宽窄行种植、导航精量播种、滴水齐苗、化控防倒、水肥精准调控、复播免耕、“一喷多促”等技术。
（3）推广应用高产优质品种，开展种子包衣、分级筛选等播前处理。同时因地制宜推广有机肥替代化肥等措施，提升土壤肥力。
三、实施方式
（一）选好实施主体。考虑到我县粮油种植面积较为分散，项目承担对象应为2026年种植面积达50亩以上、单产目标较全县上年平均水平高5%以上的从事粮油规模种植的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体，可包括开展统一生产管理的村集体经济组织。由乡镇农办组织主体自主申报、择优遴选项目承担主体，抓好具体组织实施，并坚持结果导向确定奖补对象和拔付奖补资金，确保项目承担主体达到落实关键技术和单产提升的目标要求。项目实施不得与承担绿色高产高效行动项目承担的主体重复。
（二）奖补方式。积极借鉴“赛马争先”“揭榜挂帅”等机制，实施项目制管理，结合下达资金总量和申报主体粮油种植面积情况，采取主体自主申报。对自主申报、落实关键技术措施到位、当年单产目标实现的粮油规模种植新型农业经营主体，按照单产水平由高至低的顺序，采取阶梯化设置，以现金奖补形式，择优兑付。
（三）奖补标准。对符合条件的规模种植主体，按照每亩不45元的标准进行奖补。结合资金总量、种植面积（不含为其他主体和农户开展环节托管或全程托管的社会化服务面积）、规模种植主体个数，自行确定奖补标准，原则上对同一实施主体奖补金额最高不超过10万元，防止“垒大户”情况发生。
四、工作程序
（一）细化方案。根据我县实际情况因地制宜制定实施方案，明确实施作物、区域范围、主要实施内容、绩效目标、奖补标准等。制定本县项目实施方案乡上报地区农业农村局备案。
（二）广泛宣传。县、乡农业农村部门通过周一升国旗、农牧民夜校、宣讲等广泛宣传，组织动员符合条件的粮油规模种植主体积极参与，向乡镇农办自愿申报。
（三）申报审核。粮油规模种植主体要按程序申报奖补资金，申报材料需明确作物种类、种植面积、关键技术、单产目标等基本信息。县、乡级农业农村部门要加强申报服务和指导，组织审核粮油规模种植主体的申报材料，研究确定承担项目的主体，经公示、审核。
（四）过程记录。项目主体应按要求加强田间管理，落实关键技术，并在整地播种、肥水管理、病虫害防治及机械收获等关键环节，以照片，视频等形式记录实施内容。乡（镇）、县农业农村部门要采取一主体一方案的方式，建立生产档案，记录作物生产过程中应用的关键技术、采取主要措施等。
（五）测产核实。在作物收获季节，各乡镇农办农技站组织专业技术人员到田间地头进行测产，规模种植主体现场签字确认、乡镇享受补助对象花名册、农户申请、承包地块合同、村委会证明、村级享受对象花名册、村委会公示资料、村委会承诺书、乡镇承诺书向县级农业农村上报，县级农业农村部门按照不低于10%的比例对承担项目主体进行随机抽测复核。根据结果进行单产水平排序，确保公平公正公开。
（六）结果公示。县农业农村局根据关键技术措施到位情况、测产和项目资金情况，确定奖补对象，并进行村委会实名公示，公示内容主要包括申报经营主体、种植作物名称、种植净面积等，单产水平，公示时间不得少于5个工作日，公示无异议后按程序兑付奖补资金。
（七）资金奖补。公示无异议后，由县农业农村局向同级财政部门提供基础数据和奖补清单，并会同财政部门办理资金兑付工作。奖补通过“一卡通”方式发放给申报主体。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇场要高度重视粮油规模种植主体单产提升行动项目，加强工作统筹协调，建立健全工作机制，压紧压实工作责任，促进本地粮油单产水平进一步提升，确保项目实施取得实效。
（二）强化服务指导。县农业农村局要树立重实干、重实绩的责任意识，明确本县主要粮油作物单产提升技术路径，统筹县农技中心及乡镇场农业技术推广站力量，加强项目指导服务，指导规模种植主体选择良种、配套技术、防灾减灾和病虫防控，促进关键技术落实到位。
（三）强化监督管理。县农业农村局要加强与财政部门沟通协商，加快资金拨付和使用进度，确保资金及时到位且全部用于粮油单产提升。要统筹农业技术推广部门和科研院所单位力量，指导规模种植主体选择良种、配套技术、防灾减灾和病虫防控，促进关键技术落实到位。积极宣传经验做法、打造示范典型，形成推技术、创高产、争先进的单产提升比学赶超良好氛围。
疏附县农业农村局
2026年6月22日
【公安备案号】65312102000008