疏附县2024年自治区动物防疫等补助资金项目实施方案

疏附县2024年自治区动物防疫等补助资金项目

实施方案

根据喀什地区财政局《关于提前下达2024年自治区动物防疫等补助经费预算的通知》（喀地财农【2023】39号）文件精神，为切实做好我县畜牧业生产和动物疫病防控工作，进一步提高自治区畜牧类相关转移支付资金使用效率，结合我县实际，制定本实施方案。

一、资金来源

《关于提前下达2024年自治区动物防疫等补助经费预算的通知》（喀地财农【2023】39号）下达我县2024年自治区动物防疫等补助经费91.10万元，其中用于政府购买畜牧兽医社会化服务资金补助87.5万元，用于“先打后补”补助资金3.60万元。

二、资金分配方案及完成时间

（一）政府购买社会化服务87.5万元用于发放2024年2月、4月、6月、8月、10月、12月村级防疫员补助以及11月村级防疫员部分补助，175名村级防疫员每月预计平均791.6元。（全县每月聘用基层动物防疫员人数不超过175人，补助人数以当月各乡镇上报的基层动物防疫员考勤为准，当月不干的村级防疫员的补助平均发放给实际干的村级防疫员）

发放时间：按月发放。

补贴方式：直补。

“先打后补”补助资金3.6万元用于疏附县南达乳业有限公司、疏附县振宇农业有限公司、疏附县霖鑫家庭农场、疏附县仁泰农牧科技有限公司、喀什捷洛商贸有限公司、疏附县领丰农业种种有限公司、疏附县其木布拉克农民专业合作社、疏附县火炬农畜产品农民专业合作社、疏附县鑫旺农畜产品农民专业合作社等养殖企业（合作社）。

“先打后补”资金拨付条件：一是完整提交重大动物疫病强制免疫“先打后补”补助资金申报的相关材料，且真实有效；二是补助年度无违反动物防疫法律法规行为；三是补助年度应免畜禽免疫密度达100%；四是提供具有资质的实验室（规模场户自检或第三方检测机构）对申请补助的病种免疫抗体检测报告，每年2次（上下半年各1次），每次检测样品数量不少于30份，免疫抗体水平合格率达到农业农村部规定70%以上标准；五是接受县级以上动物疫病预防控制机构的强制免疫抗体水平抽检；六是有完善的疫苗采购、保存和使用台账、发票，且全年疫苗采购量不低于疫苗使用量，发票金额不少于直补金额。七是主动接受农业农村部门的行政监管、执法监督、流调监测。

完成上述条件后按照（上下半年各1次）拨付资金。

上半年：

2024年5月，实施单位按照项目任务书完成任务；

2024年6月，完成项目验收以及资金拨付；

下半年：

2024年10月，实施单位按照项目任务书完成任务；

2024年11月，完成项目验收以及资金拨付。

三、组织实施和资金拨付方式

1、该项目由县农业农村局（畜牧）实施，相关人员要高度重视，明确相关责任，采取有效措施，切实把自治区动物防疫等补助资金管好用好。

2、严格经费管理，严格遵守本实施方案规定的资金使用范围，专款专用，严禁挪作他用。

3、购买社会化服务费用直接通过打卡发放村级防疫员个人账户；“先打后补”补助资金申报的相关材料按照发票依据打卡发放至养殖企业（合作社）。

四、项目验收

项目完成后，由农业农村局、财政局人员对项目完成情况从以下各方面进行验收。

1、查看并收集资料。养殖场户提供的材料：“先打后补”补助，养殖企业营业执照、法定代表人身份证、动物防疫条件合格证、畜禽养殖场（小区）备案表、抗体检测报告，疫苗信息、购买疫苗的资金支付凭证、发票等。

查看资金发放程序、受益户名单和补助结果“两公示”情况。

根据绩效目标，逐项检查项目完成情况。

五、项目管理要求

（一）严格落实监管责任。县农业农村局要承担项目实施主体责任，负责日常检查，监督项目落实进度，做好项目资金拨付等工作。

（二）强化项目实施过程监管。一是要加强项目监管，对各乡镇上报的受益户名单进行核实，确保项目资金按照实施方案的要求补贴到位。二是严格程序，确保项目公开透明。认真执行受益户名单和补助结果“两公示”制度，既在乡镇上报受益户名单时进行第一次公示，在资金发放时进行第二次公示。向社会公布监督电话，让群众了解政策，参与监督。三是规范建档管理，认真做好受益户名单上报、公示等环节的档案、凭证、票据收集管理，做到项目实施全程清晰，有据可查。

（三）严格补助资金监管。财政局会同农业农村（畜牧兽医）局加强资金监管，严格执行专款专用，及时足额拨付资金，对项目执行存在重大问题、资金使用不符合要求的，依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定，严肃追究相关责任人的责任，出现严重违规问题的3年内不予安排各类畜牧业项目。

对于方案中确定的实施单位，若不能完成任务或不能按照项目要求提供印证材料的，经县农业农村局党组会研究，可以调整项目实施单位或调低享受的补贴资金。

六、绩效目标

年度总目标：通过使用动物防疫资金，强制免疫动物疾病的群体免疫密度常年保持在90%以上，平均抗体合格率常年保持70%以上，确保全年畜牧业生产稳定。

                                      疏附县农业农村局

                                        2024年2月18日