疏附县2024年中央防灾减灾和水利救灾（动物防疫补助）项目实施方案

疏附县2024年中央防灾减灾和水利救灾（动物防疫补助）项目实施方案

根据喀什地区财政局《关于下达2024年中央农业防灾减灾和水利救灾资金（动物防疫补助）预算的通知》（喀地财农【2023】24号）文件精神，为切实做好我县畜牧业生产和动物疫病防控工作，进一步提高中央农业防灾减灾资金使用效率，结合我县实际，制定本实施方案。

一、资金来源

《关于下达2024年中央农业防灾减灾和水利救灾资金（动物防疫补助）预算的通知》（喀地财农【2023】24号）下达我县2024年中央农业防灾减灾和水利救灾资金（动物防疫补助）88.70万元，其中政府购买畜牧兽医社会化服务资金补助78.75万元，购买人畜共患病保险补助资金5.25万元，无害化处理补助资金4.70万元。

二、资金分配方案及完成时间

（一）政府购买社会化服务78.75万元用于发放2024年1月、3月、5月、7月、9月的村级防疫员补助以及11月村级防疫员部分补助，175名村级防疫员补助每月预计平均791.6元。（全县每月聘用基层动物防疫员人数不超过175人，补助人数以当月各乡镇上报的基层动物防疫员考勤为准，当月不干的村级防疫员的补助平均发放给实际干的村级防疫员）

发放时间：按月发放。

补贴方式：直补。

（二）人畜共患病保险费用5.25万元用于为从事动物疫病防控工作的175名村级防疫员购买2025年人畜共患病保险,每名村级防疫员投保300元。计划于2024年10月完成项目资金拨付。

（三）无害化处理补助资金4.70万元，用于对2023年无害化处理的1115头生猪按照每头42.15元进行补助。2024年4月完成印证资料的收集；2024年5月完成项目资金拨付；以上合计88.70万元。

三、组织实施和资金拨付方式

1、该项目由县农业农村局（畜牧）实施，相关人员要高度重视，明确相关责任，采取有效措施，切实把中央农业防灾减灾和水利救灾资金（动物防疫补助）管好用好。

2、严格经费管理，严格遵守本实施方案规定的资金使用范围，专款专用，严禁挪作他用。

3、购买社会化服务费用直接通过打卡发放村级防疫员个人账户；人畜共患病保险根据合同达到保险公司账上；无害化处理补助通过农村信用社直接打卡到养殖户卡上。

四、项目验收

项目完成后，由农业农村局、财政局、审计局抽调人员对项目完成情况从以下各方面进行验收。

1、查看并收集资料。养殖场户提供的材料：“无害化处理”补助，养殖企业营业执照、法定代表人身份证、动物防疫条件合格证、养殖场（小区）备案表、病死猪无害化证明，病死猪无害化处理名单等。

查看资金发放程序、受益户名单和补助结果“两公示”情况。

2、根据绩效目标，逐项检查项目完成情况。

五、项目管理要求

（一）严格落实监管责任。县农业农村局要承担项目实施主体责任，负责日常检查，监督项目落实进度，做好项目资金拨付等工作。

（二）强化项目实施过程监管。一是要加强项目监管，对各乡镇上报的受益户名单进行核实，确保项目资金按照实施方案的要求补贴到位。二是严格程序，确保项目公开透明。认真执行受益户名单和补助结果“两公示”制度，既在乡镇上报受益户名单时进行第一次公示，在资金发放时进行第二次公示。向社会公布监督电话，让群众了解政策，参与监督。三是规范建档管理，认真做好受益户名单上报、公示等环节的档案、凭证、票据收集管理，做到项目实施全程清晰，有据可查。

（三）严格补助资金监管。财政局会同农业农村（畜牧兽医）局加强资金监管，严格执行专款专用，及时足额拨付资金，对项目执行存在重大问题、资金使用不符合要求的，依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定，严肃追究相关责任人的责任，出现严重违规问题的3年内不予安排各类畜牧业项目。

对于方案中确定的实施单位，若不能完成任务或不能按照项目要求提供印证材料的，经县农业农村局党组会研究，可以调整项目实施单位或调低享受的补贴资金。

六、绩效目标

年度总目标：通过使用动物防疫资金，口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫强制免疫密度达到90%，平均抗体合格率常年保持70%以上；生猪养殖重点区域养殖环节病死猪无害化处理应补尽补。确保全年畜牧业生产稳定。

详见附件《2024年中央农业防灾减灾和水利救灾资金（动物防疫补助）（绩效目标表）》。

疏附县农业农村局

2024年07月12日