疏附县2024年度法治政府建设工作报告

   2024年，疏附县坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实自治区党委、地委决策部署，法治政府建设取得阶段性成效。

   一、2024年主要措施及成效

   （一）强化法治引领，统筹推进依法行政

县委、县政府将法治建设纳入全县高质量发展全局，严格落实“一规划两纲要”，制定年度法治政府建设实施方案。通过召开两次县委全面依法治县委员会会议、两次法治政府建设现场观摩推进会等，推动各乡镇、各部门依法履行职责，完善重大行政决策合法性审查机制，法律顾问覆盖率达100%，邀请法律顾问开展重大行政决策合法性审查467件，提出法律意见425条。积极履行复议与应诉职能，推进行政争议实质性化解，累计办理行政复议案件23件。落实行政负责人出庭应诉制度，一审判决行政诉讼案件9件，党政机关负责人出庭应诉9件，出庭应诉率为100%。强化行政权力制约和监督，自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议64件、政协委员提案49件，办结率100%。

   （二）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境

推动完善《疏附县权责清单》《疏附县乡镇行政权力事项清单和责任清单》，进一步明确了22个县直单位3455条权责事项、乡镇94条事项；持续深化“放管服”改革，梳理“最多跑一次”“最快送一次”事项清单313项，发布政务服务事项633项，“可网办”事项比例为96.13%；进一步简化行政服务审批流程，进驻集中办事大厅618项，梳理一件事一次办事项18个，将企业开办审批时间不得超过1个工作日要求纳入规章制度，群众满意率超过98%；积极打造法治化营商环境，组织开展民营企业“法治体检”，为企业挽回经济损失约2500万元；深化“接诉即办”，12345政务服务热线接通率、办结率、群众满意率保持在98.5%以上。

   （三） 严格规范执法，提升行政执法效能

   全面推行行政执法“三项制度”，建立行政执法监督联系点9个，聘任社会监督员10人，实现执法全过程记录和重大执法决定法制审核全覆盖；推动完善涉企轻微违法行为免罚清单，2024年，累计582件行政案件免于处罚；督促应急管理局、生态环境局等12家单位，查处违法违规行为352起，罚没金额332万元，有效防范化解风险隐患；开展行政执法人员提能培训，对562名行政执法人员进行了新证换发，对不符合申领或已退休的120个证件进行清退；开展案卷评查2次、“伴随式”执法监督检查4次，发现并整改问题72个，有效提升了执法人员能力和水平。

   （四）夯实基层法治基础，推进社会治理现代化

   依托145个县乡村公共法律服务平台、聘请53名村（社区）法律顾问，创新开展“法律驿站”“零跑腿”等法律服务模式，向各族群众提供法律咨询230余次，办理法律援助案件65件、公证437件，公共法律服务案件好评率达99%以上；大力开展“法律明白人”培育培养，培养“法律明白人”培训1350余人，“法律明白人”累计开展普法宣传超过2000场次，化解矛盾纠纷超过500件，成为乡村法治建设重要力量；深化“枫桥经验”实践，搭建“三调联动”工作格局，累计办理人民调解案件3139件、行政调解案件918件、司法调解案件35件，矛盾调解成功率达98.4%；强化法治宣传教育，开展“法润天山·国旗下普法”等活动8000余场次、受教育群众280万人次，各族干部群众国家意识、公民意识、法治意识、铸牢中华民族共同体意识持续增强。

   二、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况

    县委、县政府高度重视法治政府建设，坚持将法治政府建设工作列入重要日程，召开县委全面依法治县委员会会议2次，县委中心组专题学法12次、县政府常务会议学法32次，现场听取9个乡镇及部分县直单位（部门）主要负责人述法；召开“一规划两纲要”专题会议，研究推动法治政府建设有关问题32项；亲自谋划组织县四套班子领导到企业开展调查研究39次、现场办公16场、推动解决疑难复杂问题86个；组织公检法司等专业力量深入园区企业开展“法治体检”31场次，教育引导企业依法经营、依法管理、规避风险，企业从业人员的法律意识和法治素养明显增强。牵头制定《法治疏附建设2024年工作要点》，推动落实法治建设“一岗双责”，将法治素养纳入干部考核评价体系。

    三、2025年法治政府建设工作计划

    2025年，疏附县将以习近平法治思想为指引，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为疏附县经济社会高质量发展提供坚强法治保障，奋力谱写法治疏附建设新篇章，重点推进以下工作：

    1.深化法治政府建设机制创新。完善“法治建设一年2次督查”机制，扎实开展一年2次法治政府建设现场推进会、一年一次行政执法案卷评查、常态化开展“伴随式”执法，强化督察结果与绩效考核挂钩。

    2.打造法治化营商环境升级版。创新行政执法监督，规范涉企行政检查，注重发挥行政执法联系点、行政执法社会监督员作用，强化“选择性”执法、行政执法“一刀切”、趋利执法等突出问题线索的发现与处置，打通行政执法协调监督联系群众“最后一公里”。

    3.加强法治队伍能力建设。开展行政执法人员轮训，重点提升基层执法人员法律素养和业务能力。全年计划开展2次行政执法人员培训，2轮“法律明白人”“八五普法骨干”培训。

    4.推进法治社会建设纵深发展。实施“八五”普法规划，常态化开展“法治十三进”活动；成立疏附县行政复议委员会，深化府院联动机制，推动行政争议化解率提升至95%以上，行政机关负责人出庭应诉率保持100%；常态化开展“法治体检”，定期邀请“1+1”法律援助志愿者律师、政府法律顾问、公职律师赴国有企业、民营企业开展“法治体检”，原则上全年对县域内规模以上企业开展不少于1次“法治体检”。