疏附县人民政府工作报告

疏附县人民政府工作报告

2022年2月23日在疏附县第十七届人民代表大会第二次会议上

疏附县人民政府代理县长 ⠼/span>阿卜拉江·萨迪克

各位代表：

现在，我代表疏附县第十七届人民政府向大会作工作报告，请各位人大代表审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

2021年工作回顾

刚刚过去的2021年，是具有里程碑意义的一年，在自治区党委、地委和县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，巩固了社会稳定根基，保持了经济发展劲头，增强了民生事业福祉，较好地完成了确定的目标任务。

——安全生产平稳向好。坚持“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”，在县委坚强领导下，政府切实履职尽责，整合专业力量、应急队伍等资源，建立了立体化、系统化的安全生产体系。审定完善12个专项组32个应急处置预案，常态化开展安全教育、隐患排查和应急演练，坚决遏制重特大安全生产事故。组建10支乡镇专业消防队伍，配发10辆消防车，防灾减灾能力持续提高；扎实推进道路交通、食品安全、燃气安全等领域“百日行动”，各类事故同比下降35.29%，保障了各族群众生命财产安全。

——经济发展稳中有进。完成全县生产总值56.58亿元、增长7.3%，规上工业增加值1.01亿元，同比增长22.6%，固定资产投资总额23.62亿元、增长20.2%，城乡居民人均可支配收入分别达到28388元和10029元，经济发展活力显著增强。依托6万亩国有未利用土地，开发建设现代农业产业园。落地招商项目66个，到位资金11.73亿元，同比增长46.55%；“1+N”国有公司体系组建运营，为经济高质量发展提供重要支撑；实施夜间亮化工程，举办年货节，人流、车流、物流活力持续迸发；馕产业发展迅速，研发创新冷冻馕胚，实现日销售馕100万个以上；密切与新疆德汇实业集团等企业合作，推进“三园一区”、“飞地园区”基础设施不断完善，形成以纺织服装、制鞋、农副产品加工和新型建材为主的工业经济体系。

——乡村振兴扎实推进。形成12个专项行动组牵头抓总，9400余名各级干部结对帮扶走访全覆盖，坚决守住了不发生规模性返贫底线。挂牌成立乡村振兴局，实施乡村振兴项目88个，以牛为龙头的畜禽养殖业、特色林果业、设施农业等产业不断发展壮大；推进8个乡镇小微产业园和科技示范田建设，带动近万户家庭稳定就业增收。对全县住房安全进行“回头看”，不断提升农村供水保障水平，“两不愁三保障”和“五通七有”不断巩固，乡村振兴迈出坚定步伐。

——人居环境焕然一新。坚持城乡协调发展，大力实施“155”乡村建设行动，统筹抓好1个整乡推进乡镇、3个中心村、25个示范村建设，城乡基本公共服务均等化水平明显提升。按照“路直、渠平、树不缺、文化有体现”的要求，聚焦院内院外30件事，农村人居环境持续提升。实施农村“煤改电”1.4万户，不断改善农户居住环境。高质量推进城市精细化管理，贯彻“加减乘除”的理念，大规模开展植树造林、增绿补绿工程，种植乔木4.85万株，改造提升道路11条，整治沿河绿化带5.3公里，完善供水管网18公里，改造老旧小区10个，成功创建自治区园林城市，城乡面貌发生了巨大改变。

——民生福祉持续改善。坚持以人民为中心的发展理念，深入实施“十项惠民工程”，实现11.8万城乡劳动力稳定就业。推进15年免费教育，职业教育就业率达95%以上，高考上线率连续5年保持在97%以上。常态化开展免费健康体检，完成家庭医生签约服务13.8万人，基本医疗和养老保险实现两个100%。完成县城、广州新城供水管网改造21.1公里，供水水质全面达标；规范敬老院、集中供养老人1423人。

——援疆工作成果丰硕。坚持全方位推进对口援疆工作，投入援疆资金6.09亿元，实施援疆项目24个。茂雄、昇永等农业龙头企业落户疏附，实现“粤菜疆种、疆菜输粤”新模式。深化两地结对帮扶，广州11个区45个单位与疏附61个行政村结对帮建。积极推广中华优秀传统文化进校园，打造97个中小学爱国主义教育基地，教育援疆取得新进步。建成了喀什地区第一人民医院疏附广州新城院区、县疾控中心PCR实验室，医疗援疆迈上新台阶。深入开展民族团结“广东红娘”“十百千万”工程，穗疏情谊不断加深。

——自身建设全面加强。始终把政治建设摆在首位，始终坚持在县委的领导下，扎实履行政府职能作用，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议71件、政协委员提案138件，办结率100%。坚持依法行政，深入推进法治政府建设，规范政务服务窗口单位便民措施，下放行政审批权限156项，“放管服”改革和营商环境整治效果显著，实现了足不出户“一网通办”。严格落实基层减负各项要求，文件会议大幅度下降；工作作风有效转变，牢固树立正确政绩观，力戒形式主义、官僚主义成为共识，法治政府、廉洁政府和服务型政府建设取得阶段性成效。

各位代表，过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀的结果，是上级党政和县委坚强领导的结果，是人大依法监督和政协民主监督的结果，是广东省、广州市无私援助和社会各界大力支持的结果，也是全县各级党政、各级驻村工作队和军警兵民戮力同心、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各级党政、各族干部群众，向各位援疆干部、各级驻村工作队员，向人大代表、政协委员，向武警官兵、政法干警，向离退休老同志以及所有参与、关心和支持疏附建设的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

2022年工作任务

2022年是党的二十大召开之年，也是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确贯彻落实新时代党的治疆方略，推进经济高质量发展的关键年，我们要不忘初心、砥砺奋进，以更加坚定的决心、更加有力的举措，更加严实的作风，奋力开创疏附经济社会发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议、民族工作会议、农村工作会议、第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实自治区党委、地委、县委工作部署，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，弘扬伟大建党精神，统筹发展和安全，确保社会大局持续稳定长期稳定，保持平稳健康的经济发展态势、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年经济社会发展主要预期目标是：力争完成生产总值增长8%，一般公共预算收入增长12%，全社会固定资产投资增长18%，规上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。

实现上述目标，我们必须全力做好以下几个方面的工作：

一、完整准确贯彻新时代党的治疆方略，高举中国特色社会主义法治旗帜，推动治理体系和治理能力现代化

（一）多元化解各类矛盾纠纷。践行新时代“枫桥经验”，推进信访法制化建设。强化信访工作责任。严格落实领导接访、包案化解等制度，推进领导干部接访常态化、带案下访制度化、化解工作长效化。健全矛盾化解机制。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保护渠道，实行“互联网+信访”模式，积极回应群众关切。持续推进“枫桥式人民法庭”、“枫桥式派出所”创建，确保信访事项受理率达100%。

二、完整准确贯彻新时代党的治疆方略，坚持稳中求进工作总基调，推动经济高质量发展

（一）做优做强农村经济。按照“一主两副”的发展思路，着力培养以畜为主、林果和蔬菜为副的增收产业，加快构建现代农业产业体系。确保粮食绝对安全。坚持粮食生产党政同责，实行最严格的耕地保护制度，落实集中连片、GPS定位上图等措施，实施“种子工程”，加强32.09万亩冬小麦种植管理，牢牢把饭碗端在自己手上。加快发展数字农业，绘制乡镇农业产业分布图，新建高标准农田6万亩，稳定30万亩小麦种植面积，通过大数据分析、监控、预警，实现农业产业精细化管理。扩大畜禽养殖规模。大力发展以牛为龙头的畜禽养殖业，加快万头牛畜牧产业园建设，建立肉牛肉羊育肥基地、养殖示范村、养殖合作社，力争家庭牧场达到500户，扩大西门塔尔牛、湖羊养殖规模，实现存栏牛17万头、羊52.85万只。大力发展以鸡、肉兔、鸽子为主的特色畜禽养殖，在千家万户增总量的同时，积极推广“林下养殖”，实现家禽饲养量1107.79万只，解决老百姓“吃肉”的问题。全力抓好重大动物疫病防控工作，确保畜禽免疫密度达到100%。加大牧草种植力度，解决畜牧养殖“卡脖子”的问题。推进林果提质增效。立足6万亩现代农业产业园建设，持续培育壮大木亚格杏、葡萄、疏附鲜桃等优质特色林果产业，新增林果种植面积3.78万亩，实现果品产量16.7万吨。抓好苗木繁育、示范园建设和林果标准化生产等工作，强化水肥管理、填平补齐、疏密改造、品种改良和有害生物防治等工作，完成育苗5000亩以上，年出圃各类苗木2000万株，培育52个林果生产专业村，果品贮藏保鲜率提升至40%以上。大力发展蔬菜产业。大力实施“菜篮子”工程，稳定10万亩蔬菜种植面积。培育4个蔬菜专业乡镇，继续打造42个蔬菜专业村。计划投入各类资金2.5亿元，新建日光温室500座、大拱棚8000座，全县温室拱棚达到4.2万座。集中育苗1000万株，采取集中育苗、统一供给、统一指导、统一销售的模式，做好产前、产中、产后一条龙服务，实现春提早、夏排开、秋延迟、冬生产。

（二）做大做强工业经济。聚焦劳动密集型产业和带动群众增收致富这条主线，力争实现新增规模以上工业企业5家。加快纺织服装园建设。立足建设纺织服装城，推进4.5万平方米纺织服装标准化厂房建设，引进5家纺织服装生产加工企业入驻，延伸产业链条，实现年产值1亿元，服装企业年产各类服装300万套，新增就业岗位2000个以上。加快现代农业产业园区建设。按照“一个产业园、十个产业链条、万头牛、十万只羊、百万只禽、千万棵树”的发展思路，深化与德汇实业集团合作，打造以“两园”“四区”为主的特色林果加工物流园和设施林果示范园。不断完善基础设施，埋设输水管道600公里，配套建设道路60公里，带动产业集群化发展。加快农副产品加工产业园建设。围绕林果、蔬菜、畜禽等农产品全产业链延伸，扶持疆果果、西圣、慕峰等涉农企业发展壮大，全力打造农副产品加工基地。大力发展蔬菜瓜果精深加工及冷切、肉串、肉丸等产品，力争达到农副产品初加工90%以上、精深加工40%以上。新培育规模以上农副产品加工企业2家，新增就业岗位500个以上。加快“飞地园区”建设。重点围绕高端制鞋业，做大做强红石榴运动品牌，园区入驻企业不少于3家，新增就业岗位2400个以上，打造上下游产业链完备的“鞋城”。加快疏附广州工业城园区建设。依托1.8亿吨石膏矿储量资源，加快广州工业城石膏产业园区建设，大力发展石膏矿开采及下游产业，着力壮大以矿产工业经济为引领的产业聚集区，力争2022年底发展新型建材企业12家，新增就业岗位1000个。加快园区承载力建设。扎实推进园区基础设施提升，全面实现“七通一平”，实施园区亮化美化工程，完善配套设施，发挥龙头企业引擎作用，盘活园区闲置土地资源，加快产业聚集，推进低效能企业“腾笼换鸟”。加快数字经济建设。依托大橙子数智科技有限公司，以人工智能、大数据、机械自动化、无人机等技术为主，积极发展新一代信息技术，加快制造业、服务业、农业等产业数字化进程，推进“智慧+”产业发展壮大。

（三）做活做强现代服务业。大力发展以旅游业为主的服务业，把疏附县打造成为喀什地区休闲度假目的地。做强旅游业。加快乌帕尔镇、吾库萨克特色旅游小镇建设，打造休闲服务区、自驾游营地，吸引过往游客驻足停留。推动景区升A创A工作，打造优质农家乐146家，新增民宿100家，带动就业1000人以上。做活商贸业。大力发展冷链保鲜、运输产业，建设1.5万吨果蔬、肉类冷链设施，满足现代农业产业园、3个乡镇现代农业产业区和7个乡镇农业产业基地冷链需求。积极推进一市两县农贸市场至草湖连接线工程，支持农贸批发市场招商运营；加快推进投资公路物流基地建设，建成集仓储、配载、装卸等综合服务于一体的国际国内进出口陆路集散中心。实现外贸出口额1.35亿美元，社会消费品零售总额8.8亿元，新增限额以上企业不少于2家。做好餐饮业。深化与新疆农帮餐饮公司（中央厨房）合作，持续推进特色菜品挖掘提升、原料供应、中央厨房半成品加工配送等体系建设。围绕以馕（冷冻馕胚）为主的特色食品加工，做大做强“疆舒福”系列馕品牌推广。大力推进“喀什味道”直营实体店、标准店或微店建设，力争实现年产值1500万元。发挥各族干部家乡招商优势，在广州新城聚集100家特色小吃和100家特色餐饮，打造特色美食一条街。做优服务业。充分利用广州新城地理优势，进一步强化产业发展规划布局，建设老年公寓、中医理疗馆和教育园区，打造集产业发展、中医理疗、休闲娱乐、教育教学为一体的纺织城、汽车城、康养城、娱乐城、大学城，形成独具疏附特色的经济商圈。

（四）全面推进项目建设。充分发挥投资关键作用，推动经济高质量发展。抓实交通领域建设，围绕“一市两县一区一镇”同城化发展，加快推进G314线喀什过境段（疏附段）公路建设，实施乌帕尔镇乡村旅游配套设施以工代赈示范工程项目，修建道路8公里，推进塔什米里克乡村组道路建设，实施大型停车场、新能源充电桩等项目，为经济高质量发展护航。抓实水利设施建设，加快高标准农田项目建设，推进土地集约化发展。保障现代产业园用水，推进现代产业园供水项目投入使用。围绕改善克孜河生态、推进防洪工程建设，实施克孜河流域疏附段综合治理工程项目，改建防洪坝2公里；推进阿克坡斯太克防渗渠和木苏曼干渠续建，提高水资源利用率。抓实基础设施建设，推进公租房和保障性租赁住房项目，建设1340套公租房和保障性租赁住房。对县城供水管网及老旧小区管网进行改造提升，改扩建供水管网16公里，确保县城居民对水压、水质的需求。新增1台65吨燃煤锅炉，改扩建供热管网7公里，提升供暖保障能力。抓实能源领域建设，立足丰富的水利、光热、风力等自然资源，加快推进盖孜河水利发电项目，积极争取光伏发电、风力发电储能项目和天然气综合利用项目落地。新建10千伏线路281公里，提升农村电网保障能力。

（五）加大招商引资力度。全方位、多层次深入开展招商引资，切实发挥“店小二”精神，让招商企业有“回娘家”的感觉，争取实现招商引资到位资金13亿元，新增就业7500人。坚持全民招商。坚持把招商引资作为扩大开放的第一要务，坚持定人定任务定领域，有重点、有目标、有针对地开展产业链招商，着力引进一批龙头企业、补链企业和优质企业。细化招商责任。树立“人人都是招商主体”的观念，县级领导要带头、各级党政主动作为、单位主要领导亲自落实、全体党员干部积极参与，确保年内高标准完成招商任务。持续优化营商环境。坚持首问负责制，持续推进“一杯水的温度”和“保姆式”服务，全面构建亲清的政商关系，积极营造“重商、亲商、稳商”的浓厚氛围，倾力打造公平透明、高效优质的营商环境。

（六）深入推进城镇化建设。加大商业综合体、公园绿化、供热排水等设施建设力度，提升城市格调品味，符合城镇居民需要。加快城镇化建设。坚持以城聚产、以产兴城，建成5—6个产业小城镇，提供保障性住房3000套，新建商品房1532套，改造老旧小区8个，促进产业、资本、项目、人才、市场集聚。完善城镇基础设施。实施城市更新行动，打通人行道“断头路”，建成、连通、硬化非机动车道和人行道6万平方米，构建完整的城镇道路体系。打造亮丽县城，更新及维修节能路灯2437盏，新建灯箱广告牌160个，逐步形成墙体、绿植、景观、店招、道路5个100%亮化的城市夜景体系。加快提升城市品质。坚持能绿则绿、见缝插绿，投资4600万元，实施花城大道、疏喀大道、314国道等环境提升工程，新增绿地面积100公顷，人均绿地达到23.3平方米。

（七）全面深化对口援疆工作。坚持援疆项目和资金向基层、向民生、向民族团结倾斜，实施好5类18个援疆项目，发挥援疆干部作用，积极对接大湾区消费市场和广药为代表的广州药企需求，推广高价值农作物订单种植。推动“粤果疆栽、疆果输粤”工程，培养本地种植能手，带动群众在技术﹑思维以及收入等方面稳步提升。深化教育、医疗人才“组团式”援疆，提升教育医疗水平。广泛开展文化交流、结对交友活动，推动与援疆省市融情发展。依托中国电信定点帮扶，稳步推进乡村信息化建设，提高农村社会综合治理精细化、现代化水平。

（八）不断深化重点领域改革。大力推进“数字政府”建设，积极发展“互联网+政务服务”，让“数据跑路”代替“群众跑腿”。依托12345政务平台，建立完善“接诉即办”制度。加快“一件事一次办”、“证照分离”、“一网通办”和投资领域审批制度改革，进一步提高市场主体办事的便利度和可预期性。深化工程建设项目审批制度改革，力争到2022年底将审批时限压缩至30—60个工作日。提升国资国企改革成效，用好“1+N”国有公司模式，不断提升国有经济服务经济社会发展大局能力；支持民营企业发展，依法维护民营企业家权益，构建亲清政商关系。

（九）坚决守住生态环境底线。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极配合做好中央第二轮生态环境保护督察，严格落实环境保护“一票否决制”。发挥河（湖、库）长制和林长制作用，实施塔什米里克乡、布拉克苏乡湿地修复项目，落实“井电双控”措施，实行最严格的水资源管理制度，严肃查处破坏侵占河岸基线、非法取水取砂、污染河流等行为。规范污水处理厂运行，推进固体废物填埋厂投产。持续治理农村面源污染，落实地膜回收工作，着力提高能源利用效率，倡导简约适度、绿色低碳生产生活方式。

三、完整准确贯彻新时代党的治疆方略，巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴战略

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果。始终坚持“四个不摘”“八个不变”，坚决防止返贫和发生新的贫困。加强监测预警和帮扶。常态化监测“三类户”收入水平和“两不愁三保障”巩固情况，因人因户精准采取帮扶措施化解。巩固低收入家庭经济收入，充分挖掘乡村产业就业潜力，在医疗保障、教育资助、综合保障等方面给予政策支持。加强易地搬迁后续帮扶。紧盯333户1342名搬迁群众增收，实施牛养殖小区二期建设项目，完善安置区附属设施和养老托幼、医疗卫生、社区治理等配套服务，确保搬迁群众搬得出、稳得住、逐步能致富。加强扶贫资产管理。分类分层做好管理运营，重点抓好180项7.73亿元经营性资产运营管理，量化具体分红考核指标，确保项目资产规范管理、高效运行、持续增收。

（二）大力实施乡村振兴战略。以“五大振兴”为统领，全面推进农业农村发展。推进产业振兴。以工业化理念谋划和发展农业，发挥财政和政策激励作用，支持乡镇产业园发展壮大，推动形成布拉克苏乡养牛小镇、萨依巴格乡蔬菜小镇、铁日木乡杏子小镇等独具特色的产业发展区域中心。推进人才振兴。建设过硬“带头人”队伍，充分挖掘培养种植、养殖、经营、销售等各类“乡土人才”，鼓励能人大户创办家庭牧场、组建合作社、发展小微企业。加大对乡村振兴人才的培育，持续引进内地技术专家和种植养殖能手，在乡村造就一批“土专家”“田秀才”。推进文化振兴。壮大乡村文化人才队伍，建设不少于1个县级文艺基地、10个民间文艺团队、300名文化志愿者、121个文化大院的农村文化队伍和载体。鼓励乡村文艺团队，发挥农村大舞台作用，定期开展文艺演出、长跑、骑行、唱歌等各类比赛和活动，丰富各族群众精神文化生活。推进生态振兴。严格落实人均每年100棵树要求，大力开展植树造林，规划建设绿地公园、街头游园，实现村庄内部绿化率40%以上。完成5100亩生态林造林任务。持续实施清洁能源工程，完成6438户“煤改电”任务，实现空气质量优良天数维持在200天以上。推进组织振兴。选优配强乡村干部队伍，抓好1129名村干部和720名村级后备干部集中培训；加强农村党员队伍建设，确保发展农牧民党员不少于554名。强化基层末端治理，采取实物奖励方式，激发村民小组长干事活力。发展壮大村集体经济，让村级组织“有钱办事”。

（三）全面推进乡村建设行动。坚持农业农村优先发展，加快美丽宜居乡村建设。推进农村“厕所革命”。按照“三防两有”，加快推进1960户农村户厕环境提升，宜水则水、宜旱则旱，解决好厕所下水问题。积极推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，不断提高粪污无害化处理能力。提升人居环境水平。积极动员群众开展环境整治，抓好院内院外30件事，推进道路两旁林带和房前屋后空地绿化全覆盖，切实改善人居环境。加强以乡镇政府驻地为中心的生活圈建设，开发商住一体住宅小区，推进城乡基本公共服务均等化，形成30分钟公共服务圈。深入实施示范村创建工程。坚持乡村建设为农民而建，尊重群众意愿，抓实乡村振兴示范村创建工程，全面推进2个自治区级示范村创建工作，强化政策支持、项目支撑、资金扶持，确保建成新时代示范村庄。

四、完整准确贯彻新时代党的治疆方略，铸牢中华民族共同体意识，巩固各民族大团结

（一）扎实做好宣传教育引导。严格落实《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》，深入推进民族团结宣传教育。选树挖掘民族团结先进典型，表彰民族团结模范集体50个、模范个人100个，唱响民族团结主旋律。依托民族团结教育基地、学校、村（社区）、“四史”教育场所，定期组织各民族干部群众接受中华民族共同体意识教育，推动牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。

（二）不断拓展创建活动覆盖面。严格落实《自治区民族团结进步模范区创建条例》，建立完善“十项机制”，扎实推进“7035”和“百分百”创建工程，推动全县626个创建单位，实现自治区级35%、地区级70%、县级100%民族团结示范单位创建目标任务，争创自治区民族团结示范县。

五、完整准确贯彻新时代党的治疆方略，传承和弘扬中华优秀传统文化，坚定不移抓好文化润疆工程

（一）全面落实文化润疆工程。按照“县委带头、政府推动、行业研究、一把手有为”工作要求，推进“八个全覆盖”，持续在“润”字上下功夫，持久润泽全县各族群众精神世界。建强文化阵地。用好新时代文明实践中心（站、所），抓好“两线三城一中心”工程，深入推进“五个一、七个十、九个百、四个千、七个万”建设，满足广大群众精神文化需求。旗帜鲜明地抵制各种错误观点和言论，切实维护意识形态领域阵地安全。开展文化活动。以阿凡提歌舞团、“红石榴文艺小分队”为载体，编排弘扬正能量的精品节目，举办好农牧民红歌大赛、农民小品大赛、农民画大赛等文化体育活动；发挥好民间艺人、文化能人作用，给群众提供营养丰富的精神食粮。加强精神文明建设。扎实推进“一十百千万”系列活动，大力弘扬社会主义核心价值观，促进文化润人、润心。大力选树“千名艺人”、“千个文艺”，广泛宣传“百个故事”，引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。

（二）深入推进意识形态领域工作。把严格落实意识形态工作责任制作为一项极端重要的任务抓紧抓好。

（三）深化“去极端化”活动。深入贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神，围绕新疆“四史”、纪要精神、“七个白皮书”、去极端化条例等内容，广泛开展大宣讲活动；持续抓好周一升国旗宣讲活动，统一确定宣讲主题，定期下发宣讲材料。加强文化市场监督管理，坚决管住各类出版物、文艺作品、教材和网络，全面净化社会环境。

六、完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢固树立以人民为中心的发展理念，全力保障和改善民生

（一）实施就业惠民工程。坚持就业优先，力争有劳动力群众实现100%就业，新增城镇就业4200人。提升劳动力技能水平。聚焦人均增收1000元目标，依托县乡村三级就业培训平台，实施劳动力技能提升工程，职业技能培训6500人次。大力实施就业优先战略，新增就业岗位2.16万个，落实各类就业政策，全面推动城乡劳动力多元化就业。

（二）推进教育质量提升。牢牢把握社会主义办学方向，严格按照县委对教育发展提出的10条问题和10条内容要求，办好人民满意教育。提升教育教学质量。全面落实15年免费教育和“双减”政策，多渠道引进义务阶段教师600名，提升教师综合素质和学生国语教育质量。新建1所实验小学（第三小学）、1所特殊教育学校，推动办学水平和办学质量显著提升。办好寄宿制教育。用好每个学校1名专兼职法治副校长，建立完善安保维稳、卫生防疫、食品安全等有效机制，规范校园管理和学生养成。新建校舍2万余平方米，建设运动场10座，不断提高寄宿制教育水平。大力发展职业教育。深化产教融合、校企合作，紧贴产业发展需求开设专业，培育发展服装设计与工艺、汽车车身修复、建筑工程施工、中餐烹饪等4个骨干专业，力争学生顶岗实习达100%，“订单式”培训比例达到70%以上，提升职业教育服务经济社会发展的能力。

（三）大力提升医疗水平。实施全民健康工程，提高各族群众健康水平。提升县乡医疗能力。拓展“组团式”医疗援疆，推进以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设，加快县人民医院急救中心、传染病综合防治业务用房建设，争取2022年底项目完成竣工验收并投入使用。推动全民健康工程。加快推进医共体建设，坚持医疗、医药、医保“三医联动”，协同发展，建立“十大中心”，“让医生跑、技术跑”代替“病人跑”。发挥89个家庭医生签约服务团队作用，实现肺结核报告发病率递减15%。发展中医药。开展乡镇卫生院“优质服务基层行”达标创建活动，全面提升10个乡镇中医药服务能力，配备药师20名，提供中医药服务，传承和弘扬传统中医药文化。推进社保扩面提质。稳步提高城乡低保标准，实现年均增长率不低于6%。关爱鳏寡孤独、残疾、幼儿等弱势群体，成立社区工作站，在各乡镇建设1座爱心超市。实施全民参保计划，扩大社保覆盖面，实现城乡居民人身意外伤害保险、城镇职工大病保险全覆盖。

（四）全力抓好安全惠民。严格落实安全生产责任制，建好用好应急救援队伍，深入推进燃气安全、危险化学品、交通运输、食品安全、建筑施工、燃气安全等重点行业领域监管和隐患排查治理，坚决守住群众生命财产安全。

七、完整准确贯彻新时代党的治疆方略，坚决加强政府自身建设，确保县委决策部署落地生根

（一）强化法治政府建设。坚持党对政府工作的领导，旗帜鲜明讲政治，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。始终坚持依法行政，自觉运用法治思维和法治方式维护稳定、推动高质量发展，严格按照法定权限、法定程序履职尽责。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，及时办理人大代表议案、政协委员提案；主动接受社会舆论和人民群众监督，保障群众知情权、参与权和监督权；严格落实“三重一大”和民主集中制，落实重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，让崇尚法律、依法履职成为政府系统的鲜明特色。

（二）强化数字政府建设。贯彻新发展理念，坚持问题导向与目标导向相结合，加快建立面向基层的“一张报表”统计报送体系，定期更新汇总数据，实现数据共享、成果共享；以数字政府建设需求为导向，以用促建，推动各项重点领域业务流程规范，不断提高政府决策科学性，让善于学习、创新求变成为政府系统的鲜明导向。

（三）强化服务政府建设。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把为民造福作为政府最大的政绩，从人民关心的衣食住行事项做起，从让人民满意的教育、医疗、社保、养老事项抓起，真正把群众“盼的事”变成政府“干的事”，用心用力解决群众关心的难点、堵点和痛点问题，不断满足人民对美好生活的向往。树立正确政绩观，坚决杜绝弄虚作假、形式主义，让为民服务、真抓实干成为政府系统工作的鲜明底色。

（四）强化效能政府建设。严格落实“基层减负”要求，进一步降低会议频率、控制会议规模、缩短会议时间，不断提升政府抓执行的效能。始终把敢干实干作为政府工作的基本要求，确保执行自治区党委、地委、县委决策部署不偏向、不变通、不走样。推进政府组成部门多到乡村基层、多深入现场，主动做到在一线开展工作、在一线汇集民情、在一线解决问题，让踔厉奋发、高效务实成为政府系统工作的鲜明特征。

（五）强化廉洁政府建设。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，严肃整治侵害群众利益的不正之风，严厉惩治政府系统各种腐败行为。严格落实“三公经费”只减不增要求，把有限的资金用在发展经济和改善民生上，努力让全县各族群众过上好日子。坚持用制度管人管事，全面加强土地出让、工程招投标、国有资产处置、衔接资金、政府采购等重点行业领域监管，让权力在阳光下运行。强化纪律规矩意识，始终做到不放纵、不越轨、不逾矩，让廉洁从政、干净干事成为政府系统工作的鲜明态度。

同志们，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、地委和县委的坚强领导下，团结一心、众志成城，顽强拼搏、艰苦奋斗，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义疏附，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。