关于疏香木业有限责任公司“10·03”机械伤害事故防范和整改措施落实情况评估报告

关于疏香木业有限责任公司“10·03”机械伤害事故防范和整改措施落实情况

评估报告

2022年10月3日16时47分，位于疏附县托克扎克镇肖古孜（2）村的疏附县疏香木业有限责任公司发生一起机械伤害事故，造成1人死亡，直接经济损失约100万元。

根据《国务院安全生产委员会关于印发〈生产安全事故防范和整改措施落实情况评估实施办法〉的通知》（安委〔2021〕4号）要求，县应急局牵头，会同事故调查组有关成员单位组成事故评估组，对疏附县疏香木业有限责任公司“10·03”机械伤害事故防范和整改措施落实情况进行评估。评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查、听取汇报等方式，深入开展评估工作，并征求事故调查组相关单位人员意见，形成了事故责任追究和整改措施落实情况的评估报告如下。

一、总体情况

经评估，疏附县疏香木业有限责任公司“10·03”机械伤害事故相关责任单位按照县人民政府批复要求，严格落实了《疏附县疏香木业有限责任公司“10·03”机械伤害事故调查报告》提出责任追究、事故防范和整改措施建议，并坚持以案促改，举一反三，切实采取有力举措，加强本辖区、本行业领域、本企业的安全管理，不断提升本质安全水平。

二、责任追究评估

（一）对相关责任单位的责任追究落实情况

1.2023年1月16日，疏附县应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项之规定，给予疏附县疏香木业有限责任公司（以下简称“疏香木业”）罚款50万元的行政处罚。该公司向疏附县应急管理局申请延期缴纳，目前30万元罚款已缴纳指定银行，未缴纳20万元的行政处罚2023年8月30日缴纳。

2.2022年10月11日，托克扎克镇党委、政府已就疏附县疏香木业有限责任公司“10·03”机械伤害事故向县委、县政府作出深刻检讨。

3.2022年10月11日，疏附县自然资源局党组已就疏附县疏香木业有限责任公司“10·03”机械伤害事故分别向县委、县政府作出深刻检讨。

（二）对相关责任人员的责任追究落实情况

1.死者托合提·艾麦提，对事故负有直接责任，鉴于其已在事故中死亡，免于追究责任。

2.2023年1月16日，疏附县应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第一项、第三项、第五项、第六项之规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一款之规定，给予疏香木业负责人唐红艳罚款1.968万元的行政处罚。2022年1月19日，罚款缴至指定银行。

（三）对相关公职人员的责任追究落实情况

县纪委监委机关根据《疏附县疏香木业有限责任公司“10·03”机械伤害事故调查报告》建议，已对县疏附县托克扎克镇党委书记周波进行谈话提醒、托克扎克镇人民政府镇长艾山江·吐尔党纪立案审查、托克扎克镇人民政府武装部部长玉散江·如则进行党纪立案审查、托克扎克镇人大主席麦麦提依明·阿卜拉进行谈话提醒、托克扎克镇肖古孜（2）村党支部书记艾克热木·艾克拜尔进行诫勉处理、托克扎克镇肖古孜（2）村委会主任阿卜杜克热木·沙塔尔进行党纪立案审查。

经评估，事故相关的责任单位和责任人员行政处罚和追责问责落实到位。

三、事故防范和整改措施落实情况

（一）疏附县疏香木业有限责任公司。一是加强警示教育。深刻汲取事故血的教训，切实树牢“人民至上、生命至上”理念。二是强化风险管控。梳理项目安全风险，制定风险管控措施，督促分包单位严格执行隐患排查治理制度，加大隐患排查治理力度。三是严格考核管理。加大对有关管理人员履行岗位安全生产职责的考核力度，专职安全员组织开展月度安全履职考核。关心一线施工人员身心健康，摸排化解不稳定因素，坚决做到不放心不上岗、不安全不施工。四是抓好从安全教育培训、安全风险防控、安全检查等方面，落实安全生产管理措施，提高安全管理水平。

（二）托克扎克镇党委政府。一是开展警示教育。事故发生后，托克扎克镇党政主要领导立即组织镇村干部、辖区企业负责人、在建工程项目负责人召开“10.03”事故安全警示大会。二是强化督促检查。紧盯国庆节、元旦节、春节等重要时间节点，印发制定安全检查方案，由各镇领导带队，全体镇机关干部参与，对在建工地、大型企业、重点场所进行安全大检查和隐患排查整治。三是加强宣传引导。全年共召开12次安全工作会议，传达学习贯彻国家、自治区、地区和县关于安全生产工作决策部署，用好村喇叭、微信群、下村入户等宣传形式广泛宣传，共发放安全生产宣传资料2000余份。

（四）强化各行业部门的监督管理，严格落实企业安全生产主体责任。一是开展自查自纠。将《疏附县疏香木业有限责任公司“10·03”机械伤害事故调查报告批复》转发至各行业部门，要求各单位认真汲取事故教训，举一反三，对标自查，持续开展安全警示教育，进一步做好安全风险分级管控和隐患排查治理工作。二是严格执法检查。督促监理单位严格落实安全管理责任，履行监理职责，要求监理单位深刻汲取高处坠落事故教训，制定整改措施，并严格落实。严厉打击安全生产违法行为。三是强化隐患整治。辖区开展所有木材企业的专项检查行动，督促消除各类事故隐患。

经评估，该起事故相关责任单位对事故防范和整改措施落实到位。

                                       疏附县应急管理局

                                         2023年8月16日