疏附县2026年度高素质农民培育项目实施方案

疏附县2026年度高素质农民培育项目实施方案

项目名称：疏附县2026年高素质农民培育项目

项目编码：65312126P00014610479T

项目单位全称：新疆疏附县农业农村局

通讯地址：新疆疏附县团结南路15号

邮政编码：844100

负责人：阿布都喀迪尔·阿布都吾甫尔

联系电话（办公、手机）：15894075808

联系人姓名：米仁莎古丽·达吾提

联系电话（办公、手机）：18299897851

电子信箱：

编制时间：2026年1月7日

疏附县2026年高素质农民培育项目实施方案

为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实党中央、自治区党委“三农”工作会议，落实地委、行署工作安排部署，着力推进科技人才创新，引领现代农业产业体系建设，加快提升推进农业农村高质量发展、建设农业强区，促进乡村全面振兴农村人才支撑能力，抓紧抓细抓实高素质农民培育，根据喀什地区下达高素质农民培育任务，制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照自治区党委、地委的部署要求，锚定建设农业强区目标，以学习运用“千村示范、万村整治”工程经验为引领，紧紧围绕农业农村高质量发展人才需求，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育，聚焦提升技术技能水平、提升产业发展能力、提升综合素质素养，培育粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军，为推进乡村全面振兴提供坚实人才保障。

二、工作目标

2026年喀什地区下达疏附县高素质农民培育任务120人，资金28万元。其中：基础技能类90人，补助标准1800元/人；能力提升类30人，补助标准3800元/人。参训学员满意度评价率达到90%以上，参训学员完成在线评价比例达到90%以上。

三、重点任务

锚定建设农业强县为目标，着眼农业农村高质量发展，聚焦“三农”工作重点、产业发展紧缺人才和农牧民技能提升的迫切需求，按照自治区农业农村厅《关于组织开展2026年度高素质农民重点培育工作的通知》要求，2026年高素质农民培育工作任务主要围绕“多胎羊高效养殖”、“高标准农田管护”等，结合产业发展需求，组织开展好其他特色培育任务，确保全年培育工作高质量完成，为推动乡村振兴提供有力人才支撑。

四、培育对象

（一）多胎羊高效养殖专题。计划培育基础技能类人员30人，围绕社会化服务组织、农民专业合作社，适度规模养殖场、家庭农场、养殖大户等技术骨干，村级防疫员（配种员）、返乡从业创业人员、有意扩大养殖规模的农牧民等。

（二） 高标准农田管护专题。计划培育人员60人，其中基础技能类人员30人；能力提升类人员30人。围绕高标准农田项目区粮棉大户、土地流转经营主体负责人、村级农田管护员，从事粮棉绿色生产的农户、农业社会化服务组织骨干，参与高标准农田验收和日常管护等工作的农牧民，需要提升土壤改良、水肥一体化、病虫害绿色防控等技能的农牧民等大力开展培训。

（三）其他特色培育专题。计划培育基础技能类人员30人，围绕从事农业农村领域特色产业生产、经营、服务的农民、返乡人员、新型农业经营主体带头人和乡村振兴骨干人员，以及其他有意愿参加培育的农牧民等。

五、培育时间安排及要求

自2026年1月至4月期间，利用农牧民冬闲时间，合理安排、分层分类有序组织完成重点任务的集中培训工作。原则上，基础技能类培训总学时数不少于40学时，能力提升类培训总学时数不少于80学时。其中，综合素养课学时数不低于总学时数的10%；专业技能课学时数应不低于总学时数的70%（实践教学不低于专业技能课学时数的50%）；能力拓展课学时数应不高于总学时数的20%。全部专业技能课程结束后应进行课程考核。做到早开班，早支付，及时使用项目资金。

六、资金使用

一是严格执行自治区培训资金管理使用相关规定，做到专款专用、资金分配、拨付、使用规范合理。疏附县技工学校（农广校）承担任务后，不得进行再招标，采取协议、合作的方式完成。培训项目资金可用于培育工作全过程，包括需求调研、课堂培训、实习实训、观摩交流、跟踪服务等环节。不得列支除交通保险费用外其他保险，不得列支招投标费用，不能列支办赛办展费用，可以组织农民参赛参展，农民综合素养整村提升行动不列支食宿费用。

二是加强项目资金监管，培育资金不得用于弥补预算支出缺口等与农业生产发展无关的支出，严禁以现金或实物形式分发给参训学员，不得借用培训的名义购置各类办公器材，不能给学员购买与学习无关的物品，坚决杜绝挤占挪用、骗取套取补助资金。结余资金可继续用于开展培训、开展跟踪服务、农民综合素养整村提升行动等。

七、培训要求

按照《高素质农民培育规范》相关要求组织开展培育工作，不断提高培育的针对性、规范性和有效性，要精心组织、统筹谋划，强化对高素质农民培育工作的组织领导与过程监督。根据农民需求与本方案的内容要求，制定本级实施方案，细化任务举措、落实责任要求，确保全年工作高质高效推进落实。

（一）学员遴选。参训学员原则上不超过55岁，个别学习意愿强，又是行业的骨干和领头人的，可以放宽条件，一般不宜超过5%的比例。行政事业单位工作人员及相关临时聘用人员等不得参训。此前参训过的学员可以在不同年份继续参加不同类型、不同层级或知识更新类培育。

（二）师资遴选。授课教师应熟悉农业政策法规、市场营销、经营管理等知识，持有人社部门颁发的农业技术专业相关的副高级及以上职称证书。按照课程内容遴选教师，授课教师专业与课程内容要匹配，每名教师承担讲授1-2门课程，坚决防止所有课程由一名教师授课现象发生。

（三）培育形式。加快县级农广校建设，鼓励县农广校独立承担培育任务，县农业农村局作为项目实施主体，委托县技工学校（农广校）开展培训任务，开班计划必须报县农业农村局审批；由县农业农村局审核后开班。同时报地区农业农村局备案。

八、培训保障

（一）强化培训监督管理。县农业农村局对项目监管、业务指导、培育质量跟踪、信息录入情况加强监督，加大实地督促指导力度，强化培育各环节组织管理，工作推进情况及时报地区农业农村局。县农业农村局对承担培育任务机构要严格审核开班计划和培育对象，跟踪培训进度、信息录入审核，随机检查项目执行情况，对发现的问题及时提出调整意见，必要时停班整改。用好全国农民教育培训信息管理系统，确保信息管理系统的正常运行和使用。培育机构要深入推进分类精准培训，按照高素质农民培育规范要求，科学确定相应学时与培训形式。

（二）做好宣传和信息报送。县农业农村部门、农广校要注重选树典型，充分利用广播、电视、报刊、手机等媒体，加大对高素质农民培育先进典型宣传报道。及时总结、挖掘和宣传可复制、可推广的好经验、好典型、好模式，及时报地区农业农村局、农广校。把宣传引导工作作为高素质农民培育工作实施绩效管理的一项重要指标。承办培训班期间媒体要宣传报道，学习完成后，要督促培训学员及时、主动向村两委报告学习情况。宣传引导有意愿、有能力、有条件的农民积极报名参加培训。

（三）做好跟踪指导服务。负责承担培训工作机构要开展跟踪学员的产业发展情况，全力推动技术指导、政策推介、交流平台、在线服务等培育课程内容相关的实践指导服务。开展高素质农民精准识别，帮助获取农业产业、金融等政策支持。支持参训农民组织建立学习交流平台，引导促进农业高质量发展。

                   疏附县农业农村局