疏附县第十七届人民政府第95次常务会议纪要

    2026年4月17日，县委副书记、政府县长艾海提·艾合塔木同志主持召开疏附县第十七届人民政府第95次常务会议。会议传达学习了《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《树立和践行正确政绩观》《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《推动海洋经济高质量发展》、习近平总书记在河北承德考察时的重要讲话精神、3月27日新疆维吾尔自治区政府召开常务会议精神、《中央财政常态化帮扶资金管理办法》，研究了《关于疏附县产业园区道路建设项目用地划拨的请示》等5个议题。现纪要如下。

一、研究《关于疏附县产业园区道路建设项目用地划拨的请示》

会议指出，该项目位于疏附广州工业城（园区）南侧，用地面积13.1351公顷（约197.03亩），土地所有权性质为国有土地，划拨类型为公路交通设施用地，权属清楚，无争议，符合《中华人民共和国土地管理法》《划拨用地目录》有关规定。

会议决定，原则同意《请示》事项。由李广昊同志牵头，县自然资源局负责，园区管委会、交通运输局配合，按程序办理。

会议要求，一是县自然资源局会同相关单位对项目用地合规性进行审查，要符合《划拨用地目录》及相关法律法规，确认土地权属清晰、无争议，且符合国土空间规划要求。二是县自然资源局要监督项目执行单位不得改变土地用途，不得超规划范围建设。三是园区管委会、交通运输局要做好疏附县产业园区道路建设项目各项工作。

二、研究《关于盖孜河塔什米里克引水枢纽除险加固工程项目建设用地划拨的请示》

会议指出，该项目用地位于塔什米里克乡喀什贝希村范围，土地所有权性质为国有土地，用地面积为7.9998公顷（约120亩），土地用途为水工设施用地，权属清楚，无争议，符合《中华人民共和国土地管理法》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《划拨用地目录》等有关法律法规和文件要求。

会议决定，原则同意《请示》事项。由李广昊同志牵头，县自然资源局负责，县水利局、塔什米里克乡配合，按程序办理。

会议要求，一是县自然资源局会同相关单位对项目用地合规性进行审查，要符合《划拨用地目录》及相关法律法规，确认土地权属清晰、无争议，且符合国土空间规划要求。二是县自然资源局要监督项目执行单位不得改变土地用途，不得超规划范围建设。三是县水利局、塔什米里克乡全力以赴做好盖孜河塔什米里克引水枢纽除险加固工程项目各项工作。

三、研究《关于县财政局盘活闲置房产的请示》

会议指出，县财政局名下闲置住宅共计6套，位于疏附县胜利路1号东方大酒店综合楼1号楼3单元321室、322室、331室、332室、341室、342室，建筑面积共计约550.02平方米，上述房产产权清晰，无抵押、担保等权利限制，目前处于闲置状态，符合《行政事业性国有资产管理条例》等有关法律法规和文件要求。

会议决定，原则同意《请示》事项。由杨军同志牵头，县财政局负责，按程序提请疏附县委财经委员会审议。

会议要求，一是全面清查资产底数。要求对全县闲置房产进行拉网式清查，逐一核准产权归属、使用现状、实物状态等关键信息，建立清晰完整、动态更新的资产台账，为后续分类施策提供数据支撑。二是强化部门协同联动。县财政局牵头指导，县自然资源局、国资委、机关事务服务中心等单位在资产清查、盘活方式、资金监管等关键环节加强协作，建立信息共享机制，形成工作合力。三是依法依规处置资产。严格遵循国有资产处置相关法律法规，规范处置流程，确保处置收入全额纳入国库，实行“收支两条线”管理，防止国有资产流失。四是明确部门职责。各相关单位要明确自己的工作任务、时间节点和责任人，定期汇报工作进展情况，确保盘活工作有序推进。

四、研究《关于疏附县地震应急预案的请示》

会议指出，为进一步健全完善疏附县抗震救灾工作机制，有序高效地组织开展全县地震应急处置工作，最大限度减少人员伤亡和减轻财产损失，维护社会秩序和谐稳定。县应急管理局牵头起草了《疏附县地震应急预案》，符合《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《关于印发〈喀什地区地震应急预案〉的通知》（喀署办发〔2026〕13号）等有关法律法规和文件要求。

会议决定，原则同意《请示》事项。以政府办名义印发安防委各成员单位抓好落实。

会议要求，一是安防委办公室牵头，扎实开展地震应急演练工作，要突出断路、断电、断网等极端条件下的演练，督促各乡镇、单位、学校、医院等常态化开展演练，确保应急思想不松、工作标准不减。二是扎实做好应急物资储备，按地区要求补充应急救援物资，做到“宁可备而不用，不可用时无备”。三是加强应急队伍建设，建强综合性消防救援力量，各单位按标准组建专业救援队伍，乡镇、村（社区）组建应急小分队。

五、《关于塔什米里克乡申请购置执法执勤车辆的请示》

会议指出，为保障塔什米里克乡纪委执纪执法工作，现申请购置执法执勤车辆1辆，资金来源为2026年中央和自治区政法纪检监察转移支付资金项目，由塔什米里克乡自行购置，购置执法执勤车辆为比亚迪秦PLUSDMi进取型128KM，排量：1.5L，符合《党政机关执法执勤用车配备使用管理办法》（财行〔2011〕180号）、《新疆纪检监察机关执法执勤用车配备使用管理办法的通知》（新财行〔2012〕585号）等相关文件要求。

会议决定，原则同意《请示》事项。由塔什米里克乡负责，县纪委监委、财政局、机关事务服务中心配合，按程序办理。

会议要求，县财政局、机关事务服务中心等有关单位配合，做好执法执勤车辆采购全过程服务，着力解决乡镇纪委在执纪执法办案中存在的薄弱环节和短板弱项，不断夯实基层纪检监察机关在硬件配置上实现“质”的突破。

县委副书记、政府县长艾海提·艾合塔木同志安排部署近期重点工作。一是抓好群众身边不正之风和腐败问题工作。全县各级党组织要切实履行主体责任，将整治工作纳入重要议事日程，单位党政主要负责同志亲自抓、负总责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。纪检监察机关要发挥牵头抓总作用，加强监督执纪问责，推动职能部门协同配合，形成齐抓共管的整治合力。紧盯教育、医疗、养老、乡村振兴、医保基金管理、农村“三资”管理等民生领域，深入排查问题线索，严肃查处贪污侵占、截留挪用、吃拿卡要等侵害群众利益的行为。针对群众反映强烈的突出问题，如“校园餐”管理、不动产“登记难”、拖欠农民工工资等，开展专项整治，确保问题得到有效解决。二是抓好安全生产工作。严格落实“党政同责、一岗双责”，明确各级党政领导干部安全生产职责，将责任层层传导至基层、落实到岗位、量化到个人，形成人人有责、人人尽责的责任体系。针对矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、消防安全、电力设施、特种设备等重点行业领域，全面开展拉网式、全覆盖的风险隐患排查整治，建立台账，实行“清单化管理、销号式整改”，确保隐患不消除不松手、问题不整改不放过。加大重点行业领域执法检查频次和力度，严厉打击违法违规生产经营行为，以严格执法倒逼企业落实安全生产主体责任。建立完善跨部门、跨领域联合执法机制，形成监管合力。三是抓好生态环境保护整改工作。全县各级党组织要深入学习习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，将生态环境保护作为重大政治任务。对中央、自治区、地区生态环境保护督察交办的问题建立台账，实行领导包案制度，逐项整改落实，确保反馈问题整改到位。严格落实“党政同责、一岗双责”，明确各级党政一把手为整改工作第一责任人，确保责任层层压实。加强河道巡河，落实河（湖）长制，清理河道“四乱”问题，保障饮用水源安全。组织多部门联合执法，对工矿企业开展常态化检查，严厉打击环境违法行为，查处违法企业并实施行政处罚。严格项目准入，杜绝“两高一低”项目落地，从源头控制污染。四是抓好经济运行工作。由范园园同志牵头，组织专班力量，系统梳理国家、地方及行业相关政策文件，明确项目申报导向、支撑领域、资金规模、申报条件等关键信息，拿出切实可行的方案，不断充实项目储备库。结合本县、本单位和企业的实际情况，筛选与政策相匹配的项目方向，确保项目符合政策要求，提高申报成功率。可通过与上级部门、专业机构等沟通，获取政策解读和项目建议。加快重点项目建设进度，加强项目调度和协调服务，及时解决项目建设中遇到的困难和问题，确保项目按计划开工、建设和投产，发挥投资对经济增长的拉动作用。项目启动前，对预算进行全面审核，确保资金分配合理，避免超预算安排。根据项目进度和合同节点，制定分阶段、分项的支付计划，明确各阶段资金需求，严格遵循“按项目进度支付”原则，未达合同约定的支付节点或为完成相应工作，不得支付款项。要完善项目款项支付审批流程，能简化的尽量简化。项目变更原则上是允许的，但是变更需在合法框架内，通过协商一致、程序合法、内容合理的方式进行，以保障工作质量和各方权益。五是抓好树立和践行正确政绩观学习教育工作。全县各级党组织要深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，通过中心组学习、读书班、专题研讨等形式，引导党员干部深刻理解“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，筑牢思想根基。对照政绩观偏差主要问题清单，结合巡视巡察、审计监督、群众反馈等渠道，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从党性上找差距、查根源、强修养，确保问题找全找准找实。对照摆出的问题建立整改台账，明确整改责任、措施和时限，坚持边学边改，动真碰硬推进整改整治，杜绝形式整改、虚假整改。将整改与为民办实事紧密结合，以群众满意度检验成效。六是抓好博州审计整改工作。深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，确保党中央决策部署和自治区工作安排不折不扣落到实处。对能够立即纠正的问题，做到即知既改、限期清零；对情况复杂、需持续攻坚的问题，制定持续整改计划，紧盯节点，稳步推进。县审计局要强化全过程跟踪督促，精准掌握整改进度，及时协调解决整改中的难点、堵点问题。坚持以整改促规范、以审计促发展，对博州审计局反馈的问题，推动相关资金资产规范管理，决策程序完善。同时，深入剖析问题根源，举一反三，修订完善相关规章制度，健全长效机制。七是抓好农业农村工作。阿卜杜萨拉木·麦麦提、姚五一同志牵头，各相关单位和各乡镇集中精力推进正播玉米种植工作，确保种植任务按时保质完成。同时加快西甜瓜、油料、中药材等特色农作物种植进度。县农业农村局要统筹做好跨乡镇帮扶指导，补齐进度差距，确保全县春播农作物种植整体推进。各乡镇要做好温室拱棚蔬菜病虫害防治、温湿调控，抓实防风、防寒、防高温等安全生产工作，确保设施蔬菜丰产丰收。当前冬小麦已进入拔节期，是麦穗形成的关键阶段。各乡镇农办牵头，要严格按照县农业农村局下发的高产栽培技术要点，抓好水肥管理、病虫害防治工作；全力以赴完成小麦面积上图工作，为后续生产调度提供精准数据支撑。各乡镇摸清null面积调减和产业调整计划，跟踪统计实际种植面积。县农业农村局牵头，各乡镇配合，要拉网式开展口蹄疫等疫病补免工作，确保免疫全覆盖、无漏洞；严格落实“六个严禁”“四个必须”，管好乡镇重点卡口，做好人、车、畜、物的监管和消杀，每日开展高风险区调入牛羊流向研判，发现问题速报速处。八是抓好信访工作。全面落实《信访工作条例》，细化信访工作预防、受理、办理、监督追责、维护秩序全链条规范，推动信访事项在执法轨道上高质量解决。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多元化、便捷化诉求反映渠道，动态掌握信访矛盾，压实主体责任。各单位主要领导要身体力行，全力以赴解决本领域存在的信访突出问题，特别是进京访、重复访、集体访等疑难杂信访事项，切实履行好接访下访和包案化解责任。九是抓好常务会议定事项闭环管理。政府督查室牵头，将常务会议确定的事项细化具体任务，明确牵头部门、责任人和完成时限，定期对工作进展进行督促检查。通过定期汇报、现场核查等方式，及时掌握任务完成情况，对进展缓慢或存在问题的环节进行重点督办。对涉及多个部门的事项，建立跨部门协调机制，明确牵头单位和配合单位的职责，加强沟通协作，形成工作合力，确保各项工作顺利推进。

出席：艾海提·艾合塔木、杨  军、魏  瑶、李广昊、热西旦·吾守尔、杨成龙、姚五一、范园园、喀斯木江·麦麦提、贾永乐。

列席：高  鹤、杜智鹏、沈元铖、孔  振、戴田博、宁江成、孙会文、吴雪雷、任  超、米  佳、许冰杰、张  敏、胡晓涛、高  锐、牛凯良、霍喜荣、谢明华、阿布都克日木·麦麦提、玉苏普江·图尔贡、阿布都艾尼·亚森、马艳丽、何子敬、玉素甫·艾力、王  凯、沈文洁、王伟旭、李照祥、麦麦提热依木江·西库尔、柯尊天、艾克然木夏·艾尼娃尔、尔志毅、朱明远、贾艾卿、刘  峰、苟志伟、秦建剑、赵柏松、郝娜娜、史万杰、李宏斌、陈龙兵、侯鹏宇、米尔萨力江·穆合塔尔、艾力西尔·艾尔肯、吴  煜、木拉提·买买提、希尔艾力江·阿布都艾尼、艾斯卡尔·艾尼瓦、曹九林、热娜古力·吉力力。

抄送：县纪委监委、县委办公室、人大常委会办公室|人民代表办公室|<疑似表述不规范>、政协办公室，与会各单位。