疏附县第十七届人民政府第69次常务会议

2024年7月29日，县委副书记、县长阿卜拉江·萨迪克同志主持召开了疏附县第十七届人民政府第69次常务会议，现纪要如下：

一、对照原文逐字逐句学习了《中共二十届三中全会公报》《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明；

会议指出，要深刻领会，切实把思想和行动统一到二十届三中全会精神上来。党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的关键时期举行的一次十分重要的会议。全县干部要深刻领会和把握习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、指导思想、总目标、重大原则、重大举措、根本保证，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到全会作出的重大决策部署上来，全面推进中国式现代化疏附新实践。

会议强调，要对标对表，扎实推动全会精神在疏附落地生根。学习好宣传好贯彻好党的二十届三中全会精神，是全县上下当前和今后一个时期的一项重大政治任务。各级领导干部要发挥“关键少数”作用，先学一步、学深一层。要抓好宣传宣讲，统筹组织好各类宣传力量，用好“周一升国旗”“入户走访”等载体，广泛开展对象化、分众化、互动化宣讲，凝聚广泛共识、坚定改革信心。要抓好研究谋划，对标《决定》精神，认真谋划疏附县在改革实践中的着力点和突破口，主动抢抓中央改革政策举措密集出台的重大窗口期，积极策划承接中央和自治区、地区改革部署落实的抓手和载体。

二、传达学习了7月25日中共中央政治局常务委员会精神；新疆维吾尔自治区实施《土地管理法》办法。

会议指出，一是习近平总书记在中共中央政治局常务委员会会议上的重要讲话，对防汛抗洪救灾作出科学研判，下一步工作作出重要部署、提出明确要求，为我们做好当前和今后一个时期防灾救灾工作指明了前进方向、提供了根本遵循。二是土地制度是国家的基础性制度，为进一步规范土地依法合理使用，减少矛盾纠纷，再次学习新疆维吾尔自治区实施《土地管理法》办法，切实提升县域各单位依法用地、依法管地意识，为全县土地管理工作奠定良好基础。

会议要求，一是各乡镇、县直相关单位要深刻学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，认真落实党中央决策部署，进一步提高政治站位，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任，全力保障人民群众生命财产安全。二是县自然资源部门要严格执法，坚决防止土地领域增量问题发生；坚决杜绝未批先建，未经报批占用永久性基本农田的现象发生。

三、研究了《关于对疏附县吾库萨克镇区域内4宗国有建设用地使用权进行公开出让的请示

会议决定，根据《中华人民共和国土地管理法》《新疆维吾尔自治区城镇国有土地使用权出让和转让暂行办法》等有关规定，原则同意《关于对疏附县吾库萨克镇区域内4宗国有建设用地使用权进行公开出让的请示》。

1.SFBQ1001B2024013号：该宗土地位于疏附县吾库萨克镇4村（舒富乐美食城东侧），计划用地面积为75025.79平方米（112.54亩），规划用途为工业用地，使用年限为50年，容积率≥1.0，建筑系数≥40%，建筑高度不大于40米。土地级别为二级地，拟公开出让评估单价为210.00元/平方米（14.00元/亩），拟出让底价1575.5416万元。经研究，出让起始价确定为1575.5416万元（不含税费），出让保证金为316万元，每次增价幅度为10.00万元。

2.SFBQ1001B2024025号：该宗土地位于疏附县吾库萨克镇6村（海河园区东侧），计划用地面积为37279.32平方米（55.92亩），规划用途为工业用地，使用年限为50年，容积率≥1.0，建筑系数≥40%，建筑高度不大于15米。土地级别为三级地，拟公开出让评估单价为146.00元/平方米（9.7334元/亩），拟出让底价544.2781万元。出让起始价确定为544.2781万元（不含税费），出让保证金为110.00万元，每次增价幅度为10.00万元。

3.SFBQ1001B2024027号：该宗土地位于疏附县吾库萨克镇5村（海河园区东侧），用地面积为16313.06平方米（24.42亩），规划用途为工业用地，土地使用年限为50年，容积率≥1.0，建筑系数≥40%，建筑高度不大于15米，土地级别为三级，拟公开出让评估单价为147.69元/平方米（9.8460万元/亩），拟出让底价为240.9276万元。起始价确定为240.9276万元（不含税费），出让保证金为50.00万元，每次增价幅度为10.00万元。

4.SFBQ0901B2024031号：该宗土地位于疏附县吾库萨克镇6村（阿凡提乐园东侧），用地面积为114609.10平方米（171.91亩），规划用途为商业用地，土地使用年限为40年，容积率≤1.5，建筑系数≤40%，绿化率≥20%，建筑高度不大于15米，土地级别为二级，拟公开出让评估单价为512.00元/平方米（34.1335万元/亩），拟出让底价为5867.9859万元。起始价确定为5867.9859万元（不含税费），出让保证金为1174.00万元，每次增价幅度为10.00万元。

会议要求，一是县自然资源局要严格按照相关规定办理建设用地报批手续，项目用地经审批后，按土地招拍挂有关规定，依法采取招拍挂方式进行出让。二是县自然资源局要及时足额收取土地出让金，严格按照规定办理相关出让手续，认真审核容积率、建筑密度、绿化率等规划控制指标，并监督土地受让人严格按照相关规定执行，不得擅自改变土地用途。三是县自然资源局要主动发挥监管职能，严防改变土地性质，越线建设等情况发生。四是各相关部门要依法依规办理项目建设审批，加快办理各项手续，切实优化县域营商环境。

四、研究了《关于疏附县不动产登记历史遗留问题小区容缺率办理不动产登记手续的请示》

会议决定，根据《自然资源部关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》自然资源发〔2021〕1号）等文件有关规定，原则同意《关于疏附县不动产登记历史遗留问题小区容缺率办理不动产登记手续的请示》。

1.疏附县石榴小区：土地权利人为吐尔逊·卡德尔，已于2007年取得土地使用权，土地用途为商住用地，宗地面积为4363.69平方米。因个人无房地产开发和商品房销售资质，吐尔逊·卡德尔挂靠喀什金地房地产开发有限公司资质进行建设，涉及142户，均已入住。房地主体不一致，缺规划、消防、缴税等手续，导致目前无法办理不动产登记。

2.疏附县天马维修部商住楼：土地权利人为艾麦提·阿吉木，已于2006年取得土地使用权，土地用途为商住用途，宗地面积为810平方米，其中423.70平方米进行房地产开发。因个人无房地产开发和商品房销售资质，艾麦提·阿吉木挂靠喀什金地房地产开发有限公司资质进行建设，涉及22户，均已入住。房地主体不一致，缺规划、消防、缴税等手续，导致目前无法办理不动产登记。

3.疏附县红星小区：土地权利人为米吉提·亚森，已于2007年取得土地使用权，土地用途为商住用途，宗地面积为3253.5平方米。因个人无房地产开发和商品房销售资质，米吉提·亚森挂靠喀什金地房地产开发有限公司资质进行建设，涉及101户，均已入住。房地主体不一致，缺规划、消防、缴税等手续，导致目前无法办理不动产登记。

4.疏附县艾则孜迪亚尔小区：土地权利人为阿吉·依明，已于2007年取得土地使用权，土地用途为商住用途。因个人无房地产开发和商品房销售资质，阿吉·依明挂靠喀什宝地房地产开发有限公司资质进行建设，涉及58户，均已入住。房地主体不一致，缺规划、消防、缴税等手续，导致目前无法办理不动产登记。土地权利人在境外失联。

5.疏附县吾不力卡斯木综合商住楼小区：土地权利人为阿吉·依明，已于2007年取得土地使用权，土地用途为商住用途，2007年与吾不力卡斯木口头协议进行合作建设，涉及62户，均已入住。房地主体不一致，缺规划、消防、缴税等手续，导致目前无法办理不动产登记。土地权利人在境外失联。

会议要求，一是按照“解放思想、深化改革、特事特办”要求，县公安局出具相关证明，司法局配合做好合法合规性审查，依法依规尽快办理。二是各相关单位全力配合，8月10日前完成5个小区的不动产登记手续办理。

五、审议了《关于疏附县全面深化法治领域改革纲要（2023-2027）责任细化分工方案》

会议决定，根据《全面深化法治领域改革纲要（2023-2027年）》（中发〔2023〕16号）等文件要求，原则同意《关于疏附县全面深化法治领域改革纲要（2023-2027）责任细化分工方案》。

会议要求，一是由司法局牵头，围绕保障和促进社会公平正义，着力破除制约疏附全面依法治县实践的深层体制机制保障，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进深化法治领域改革各项工作。二是各有关单位全力配合，坚持以人民为中心，直面问题，解决问题，不断增强人民群众的法治获得感。

会议还研究了其他事项！