疏附县第十七届人民政府第63次常务会议

2024年4月28日，县委副书记、县长阿卜拉江·萨迪克同志主持召开了疏附县第十七届人民政府第63次常务会议，现纪要如下：

一、学习习近平总书记主持召开新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话精神

会议指出，习近平总书记到重庆考察、主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话，鲜明提出“六个坚持”重大要求，科学回答了新时代推动西部大开发的重大理论和实践问题，为我们指明了努力方向、提供了根本遵循。全县各级党员领导干部要坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，切实增强推动西部大开发形成新格局的责任感、紧迫感、使命感，立足禀赋条件和发展潜力，扎实推进大保护、大开放、高质量发展，努力在新时代西部大开发中发挥更大作用，为党和国家事业全局做出更多疏附贡献。

会议要求，一要深刻学习领会精神。全县各级党员领导干部要认真学习领会习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话精神，深刻领悟“六个坚持”核心要义，抢占机遇、发挥优势，研究谋划事关疏附县高质量发展的根本性、基础性、长远性工作。二要扎实推进重点工作。政府各组成部门要把维护社会稳定摆在首位，切实维护民族团结。要把发展特色优势产业作为主攻方向，高质量建设“十大产业”。持续扩大高水平对外开放，加快融入中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区。坚持在发展中保障和改善民生，坚决守住不发生规模性返贫底线。深化重点区域、重点领域污染防治，切实筑牢生态安全屏障。三要加强工作机制保障。政府各组成部门要巩固拓展主题教育成果，抓好党纪学习教育，持续整治形式主义为基层减负。完善政府决策机制，重大行政决策特别是涉及民生政策出台前要充分论证和风险评估。打造忠诚干净担当的高素质专业化政府系统干部，激励基层干部锐意进取、大胆开拓、担当作为。

二、学习《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国消防法》

会议指出，政府学法制度是深入贯彻落实习近平法治思想，全面推进法治政府建设，提升依法行政能力和水平的重要手段。政府各组成部门要深入学习、全面掌握新修订《中华人民共和国土地管理法》的新特点、新变化、新举措和新要求，持续增强依法管地用地意识，不断提升依法管地用地的能力和水平。《中华人民共和国消防法》包含火灾预防、消防组织、灭火救援、监督检查、法律责任等内容，政府各组成部门要结合分管领域，进一步明确消防安全工作职责，提升消防应急处突能力。

会议要求，一要持续加强土地管理。政府各组成部门要坚决扛起粮食安全和耕地保护政治责任，切实加强耕地保护，扎实开展高标准农田建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，不断提高耕地保护能力。二要加强国土空间规划。县自然资源局要抓好国土空间规划，吃透把准政策，积极沟通汇报，全程跟踪进度，管好用好每一寸空间，为疏附县高质量发展提供充足空间保障。三要加大土地执法监督。县自然资源局要加强土地监督管理，压紧压实属地和行业部门责任，加大土地执法力度，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。四要做好隐患排查整治。县应急管理局、消防大队要依法落实《消防法》赋予的监管责任，突出做好五一节假期间机关、学校、老旧小区、旅游景点以及易燃易爆化学危险品等重点单位的监督检查，全力抓好高层建筑和农村火灾消防安全工作，坚决防止发生亡人事故。

三、审议了《疏附县2024年十大产业推进方案汇编》

会议决定，根据《喀什地区“十大产业”产业链建设工作方案》（喀署办发〔2024〕3号）要求，原则同意《疏附县2024年十大产业推进方案汇编》（24条产业链）。

会议要求，一是县发改委根据工作要求，尽快下发执行。二是各产业链牵头县领导和链主单位要压实工作责任，安排专人负责，制定细化工作措施，确保完成既定目标。三是县发改委要发挥经济部门牵头抓总作用，定期报送工作进度，对工作推进不力的单位要依法依规处置。

四、审议了《关于疏附县生产总值核算指标及责任分解方案》

会议决定，根据地区生产总值核算体系及责任分解要求，原则同意《关于疏附县生产总值核算指标及责任分解方案》。

会议要求，由县发改委牵头，涉及指标单位具体负责。一是县发改委根据工作要求，尽快下发执行。二是县发改委、统计局负责，上半年完成生产总值37.5亿元、同比增长8%；县发改委负责，上半年完成固投28.9亿元、同比增长201%；县财政局负责，上半年完成一般公共预算收入1.94亿元、同比增长17%；县商工信局负责，上半年完成规上工业增加值0.82亿元、同比增长30%，上半年完成外贸进出口总额8.53亿元、同比增长30%，上半年完成社消零4.58亿元，同比增长15%；县招商服务中心负责，上半年完成招商引资14.5亿元，同比增长20%；县文广旅局负责，上半年完成接待游客163万人、同比增长20%，旅游收入4亿元、同比增长24%；县人社局负责，上半年完成城镇新增就业0.26万人次、农村劳动力外出务工2.35万人次。县发改委、农业农村局负责，完成城镇人均可支配收入32474元、同比增长7%，农村人均可支配收入12963元、同比增长9%。以上指标涉及单位要有具体负责领导和干部，任务分解至每月，要有项目、企业支撑，细化项目、内容、节点、责任人和支撑单位，于4月29日前报送至县发改委、政府办。三是政府各组成部门要以习近平总书记视察疏附县十周年为契机，重温殷殷嘱托，感恩奋进谱新篇，政府部门主要领导要勤勉务实、担当作为，通过多申报项目，增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。经济口部门要积极申报超长期特别国债，县发改委定期调度、实名通报单位。城管大队、教育局要抓紧完善资金拨付手续，确保6月30日前完成中小企业清欠任务。县发改委、政府办督查科要压实责任、明确责任、督办责任，确保“时间过半、任务过半”。

五、审议了《疏附县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目资产确权的报告》

会议决定，根据《关于加强扶贫项目资产后续管理的实施意见》（新政办函〔2021〕149号）文件要求，原则同意《疏附县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目资产确权的报告》。

会议要求，一是县乡村振兴局依据会议要求，依法依规做好2023年项目资产确权工作。二是县乡村振兴局要对接地区乡村振兴局，完善扶贫资产管理办法，加强扶贫资产管理和运营。三是各乡镇依法依规加强扶贫资产管理，提升扶贫资产效益，防止出现资产闲置和国有资产流失。

六、审议了《疏附县临时救助工作操作规程（讨论稿）》

会议决定，根据《关于进一步加强和规范临时救助工作的通知》（新政办发〔2022〕82号）文件要求，原则同意《疏附县临时救助工作操作规程（讨论稿）》。

会议要求，一是县民政局根据会议要求，再次修改完善规程，尽快下发执行。二是政府部门认真学习《社会救助暂行办法》《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》要求，进一步规范临时救助，扩大社会保障覆盖面。三是县民政局要加强低收入群体兜低保障，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的，及时给予应急性、过渡性救助。

七、审议了《疏附县教育系统消防安全隐患问题整改方案》

会议决定，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》，原则同意《疏附县教育系统消防安全隐患问题整改方案》。

会议要求，一是县教育局按照会议要求，认真落实整改主体责任，加快推进消防安全隐患问题整改。二是县教育局按照《中华人民共和国建筑法》《建筑工程勘察设计管理条例》和《设计工程质量管理条例》等法律法法规，以及有关工程检测、鉴定、运行维护、维修、加固改造标准规范等有关要求执行。县住建局要配合做好消防验收。三是县应急管理局、消防大队和教育局要加强校园消防安全隐患排查，切实解决消防安全隐患。