疏附县2026年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案

 为了做好2026年基层农技推广体系改革与建设工作，根据喀什地区财政局印发的《关于提前下达2026年中央农业经营主体能力提升资金预算的通知》（喀地财农〔2025〕36号）及喀什地区农业农村局关于印发《喀什地区2026年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》的通知要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、基本情况

疏附县位于喀什西南部，地处帕米尔高原东麓，塔里木盆地西缘古老的喀什噶尔绿洲上。东邻喀什市，西以砾石戈壁接乌恰县，南与疏勒、阿克陶接壤，北隔喀拉塔格山、库玛塔格山和阿图什市相望。距喀什市约15公里，距乌鲁木齐市1490千米，中巴公路纵贯县境，是大喀什核心区的重要一翼。

疏附县全县总面积2299平方公里，耕地面积58.6万亩，辖8个乡镇（5镇3乡），107个村、12个社区，户籍人口20.6万人。

（一）农业主导产业发展情况

2025年疏附县种植粮食74.5万亩，产值37.39亿元，其中：种植小麦面积33.72万亩、年产13.26万吨，产值3.25亿元。种植新冬60种子田面积2.69万亩，其中原种圃0.4万亩，二级种子田2.29万亩，共加工小麦种子0.7万吨。小麦品种主要有新冬60、中麦578品种；种植玉米40.7万亩（其中正播玉米12.1万亩占29.7%、复播玉米28.6万亩占70.3%）、年产16.01万吨，产值3.24亿元。品种主要有：正播玉米主栽品种新饲玉18、登海812等，复播玉米新饲玉13、新玉110号、新玉202号等5个品种，为粮食产业发展原料供应提供保障。

疏附县集中打造粮油、特色林果、设施蔬菜、优质畜产品四大产业链，形成重要农产品全产业链工作全面推进格局，为疏附县农业产业化和农副产品加工产业发展提供可靠的原料供应保障。

（二）基层推广体系改革与建设情况

农业技术推广体系现有县级农业技术推广机构1个（有技术干部15人）、乡（镇）农技推广站机构9个（共有技术干部27人）。县中心目前有领导职数3名，高级农艺师10人、中级职称2人、初级职称1人；农技推广专业人员比例在95%以上。

二、年度目标

1、建立农业科技示范基地1个。围绕我县优势农产品和特色产业发展需求，建立1个农业科技示范基地，石园镇12村小麦绿色防控高产创建示范基地，面积1000亩。百亩攻关示范田（木什乡1村4组200亩、石园镇5村6组120亩、塔什米力克乡2村110亩、辽园镇19村150亩）580亩

2、开展技术人员知识更新培训。举办县级农业技术培训班1期，对在编在岗基层农技人员开展知识更新培训，培训县乡农业技术人员22人，培训时间7天（集中培训5天，往返2天）。

3、招募村级特聘农技员10人。围绕我县优势特色产业发展需求，通过政府购买服务的方式，从农业乡土专家、新型农业经营主体技术骨干、种养能手、高素质农民培育优秀学员、“头雁”学员中计划招募10名村级特聘农技员。

三、重点任务

（一）大力示范推广先进适用技术，提高技术措施到位率。

聚焦小麦、玉米、null、畜牧等重点产业，推介发布一批主导品种、主推技术和重大引领性技术。2026年疏附县结合疏附县种植业发展需要，以粮油瓜菜为重点，主推技术2项：小麦绿色防控统防统治技术、小麦干播湿出栽培配套技术。主导品种4个（其中：小麦1个为新冬60；玉米3个：新饲玉18号、登海8883、新玉38号）。制定农技推广工作计划，组建技术指导组，确保技术入户率、到位率大幅提升，加快科技成果转化。

（二）抓好农业科技示范基地建设，充分发挥示范展示效能。

围绕疏附县优势农产品和特色产业发展需求，实施粮食产能提升行动，开展主导品种主推技术试验示范、动植物疫病虫害监测防治、农产品质量检验检测、农业防灾减灾等技术服务，强化推广体系公益性职责履行。踏实做好试验示范数据调查与收集，总结形成相应切实可行的配套技术措施。醒目竖立“全国基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范基地”标牌。规范基地运行管理，明确目标任务和考核指标，建立技术示范展示档案。通过示范基地展示优良品种特征特性和先进配套技术增产增效成效，依托示范基地以现场会、观摩会等方式推动先进适用技术应用。

（三）努力提升农技推广队伍能力素质。

通过分层培训、持续提升学历、补充高素质人才、强化激励制度等措施，将基层农技推广队伍打造成“一懂两爱”、高效服务乡村振兴的骨干力量，完成在岗在编农技人员的轮训。由县农技推广中心牵头举办县级农技人员培训班，从全县各乡镇选派技术人员人数22人，培训时间7天。通过理论教学、现场实训、案例讲解、互动交流等多种培训方式，对基层农技推广人员日常工作中经常使用的新品种、新机具以及急需了解的新技术、急需获得的新方法进行培训，同时以各类试验示范田为依托，开展田间教学和现场实训，提升培训效果。

（四）持续开展农技推广服务。

落实农技人员包村联户服务机制，每名基层农技员定向包联至少1个行政村，联系若干产大户或农民技术员，在关键农时驻点开展田间课堂现场教学，示范操作、发放技术手册、明白纸等资料，强化公益性服务，推动先进适用技术进村入户到田。支持农技推广人员联合各方专家力量，通过中国农技推广APP、直播平台、短视频等新媒体开展在线指导服务。

（五）持续推进农技推广信息化建设。

鼓励支持应用抖音、快手、微信、视频号等短视频平台，建立官方账号培养一批农技微视频创作者，在线开展技术推广服务。持续普及中国农技推广信息服务平台和中国农技推广APP，鼓励引导农技人员、特聘农技员等在线开展业务培训、农技问答、咨询指导服务，不断提升“中国农技推广”APP使用率。做好中国农技推广信息服务平台工作日志记录、技术难题解答、现场指导服务等数据的统计分析，加强对农技推广工作的服务指导。

四、进度安排（2026年1月—2026年12月）

（一）项目方案编制、审核批复、备案阶段

2026年1月30日前，按照喀什地区财政局《关于提前下达2026年中央农业经营主体能力提升资金预算的通知》要求，结合我县实际编制《疏附县2026年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》，上报地区农业农村局备案。

（二）项目组织实施阶段

2026年1月 —12月31日前，疏附县农业农村局组织项目实施。

（三）项目绩效评价阶段

2026年11月10日前，完成工作总结报告和项目绩效评价报告，由疏附县农业农村局项目办报地区农业农村局。

五、资金使用计划

疏附县2026年基层农技体系改革与建设项目总投资76.115万元，资金来源为2026年中央农业经营主体能力提升资金（中央专项资金）。

（一）提升基层农技推广队伍素质能力（7.315万元）。主要用于农技人员分类分层次参加业务培训，包括农技人员异地培训、集中培训等各类培训费用，培训农技人员22人，培训期7天（包含往返交通费用），补助475元/天，共计7.315万元。

（二）加强农业科技示范基地建设（58万元）。

建立农业科技示范基地1个，在疏附县石园镇12村建设小麦绿色防控高产创建示范基地，面积1000亩。示范基地醒目竖立国家“全国基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范基地”标牌，竖立有关技术规程、宣传标识标牌若干。支持农技人员依托基地开展集成示范、推广应用、教育培训及基地规范运行等相关活动。包括土地流转（租赁）、开展示范展示、观摩培训等活动补贴，购买农（兽）药、化肥、饲料、可降解膜、种子、种畜禽、示范设施装备等物资投入补助；规范档案建立。

（三）招募村级特聘农技员（10.8万元）

围绕我县优势特色产业发展需求，通过政府购买服务的方式，从农业乡土专家、新型农业经营主体技术骨干、种养能手、高素质农民培育优秀学员、“头雁”学员中计划招募10名村级特聘农技员，补助标准1200元/月，服务期9个月，共计10.8万元。

六、保障措施

（一）加强组织领导。

疏附县农业农村局、县农技中心切实履行项目建设主体责任，紧紧围绕2026年自治区基层农技推广体系改革与建设项目年度目标和重点任务，认真制定《实施方案》，明确责任分工，细化工作措施，形成工作合力，全面推动基层农技推广体系改革与建设工作。

为确保疏附县2026年基层农技推广体系改革与建设项目顺利实施，经疏附县农业农村局的领导下，成立疏附县2026年基层农技推广体系改革与建设项目领导小组，成员如下：

组  长：阿布拉·阿西木 （县委常委）

副组长：吴宁     （县农业农村局党组书记、副局长）

成 员：马春红      （县财政局党组书记、副局长）          阿布都喀德尔·阿布都吾甫尔 （县农业技术推广中心副主任）

同时，成立疏附县基层农技推广体系改革与建设项目技术指导小组。

组  长：阿布都喀迪尔·阿布都吾甫尔 （县农业技术推广中心副主任）

成  员：杨宏顺          （农技中心高级农艺师）

米仁尼沙古丽·达吾提（农技中心高级农艺师）

努尔买买提·艾山（农技中心农艺师）

各乡镇农办主任       

项目领导小组负责指导项目实施、监督检查和目标考核。将项目建设与责任成效挂钩，狠抓落实。项目指导小组受领导小组和办公室的委托，负责实施方案的编制、开展技术培训和技术指导，组织召开现场会，进行项目总结等，解决项目实施过程中出现的各类问题，确保项目的顺利实施。

（二）加强绩效管理。县农业农村局、农技推广中心要按照《农业相关转移支付资金绩效管理办法》，建立绩效管理指标体系，明确绩效目标，强化过程管理，严格绩效考核。建立健全项目执行定期调度督导机制，及时掌握项目执行进展和资金使用情况。项目依托“中国农技推广”信息平台实施绩效管理，绩效评价结果与粮食安全省长责任制“主推技术到位率”指标、下年度预算安排挂钩。鼓励参照国家考核模式，依托中国农技推广信息平台进行线上集中交流，委托具备资质的第三方进行项目年终绩效评估。

（三）加强资金管理。县农业农村局严格按照《实施方案》编制资金使用计划，加快资金支出进度，确保资金应付尽付。建立项目调度制度，将每月资金使用和任务完成情况按照“每月一报送、每季度一小结”的要求，实行项目年度资金任务进展情况周调度，信息报送情况将继续作为科教系统年度绩效考评的重要内容之一纳入2026年绩效考核指标，并作为下一年度项目资金分配的重要依据之一。

（四）加强总结宣传及信息报送。一是加强内部宣传和培训工作，提高农业技术人员对项目实施重要性的认识，鼓励农业技术人员积极投身于农技推广生产第一线，积极参与到技术指导服务活动中去；二是通过县级媒体大力宣传基层农业技术推广体系改革与建设的重要意义。三是积极总结经验方法，对农技推广工作中的先进个人和典型事件给予表彰和奖励。四是充分利用各种报送渠道和网络、报纸、电视等媒体进行推进宣传，为农技推广工作营造良好氛围。

 疏附县农业农村局

2026年4月8日

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