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疏附县的劳务输出工作做得有声有色,这说明,当地的领导干部已认识到了这项工作在经济建设和社会生活中的重要性。
当前,推动农村经济发展不外乎几种办法:调整农业结构、增加非农产业、劳务输出等。在南疆经济欠发达地区,有限的土地和有限的产出率使调整农业结构的难度不小;而非农产业的增加需要资金做依托,在这种背景下,劳务输出就显得更有现实可行意义。
劳务输出的根本目的就是提高农民的收入,提高其生活水平,改善其生活质量。而在工业和服务业领域的劳务输出,正好弥补了季节性生产的缺憾,有助于农民收入的明显提高。
中国绝大多数人口在农村,在推进中国现代化进程中存在的许多问题其实就是非农化进程缓慢造成的,我国农民的数量太庞大了,减少农业人口是现代农业发展的客观趋势,实施劳务输出就是减少农业人口的一条主要道路。减少了农业人口,人与土地资源的矛盾就会得到一定程度的化解,还不止如此,从更积极的意义上来说,劳务输出还有利于土地的规模经营。
当外出务工的农民从土地上走出去后,就增加了留在农村里的农民的土地占有量,零散的土地在这一过程中开始逐步集中,而现代化农业的标志之一就是土地集中化,中国一家一户的小农生产耕作模式难以适应现代化农业的发展要求,只有土地集中到了部分人手里,先进机械、先进技术和科学管理才有了施展的阵地,土地产出的成本才会大大下降,农业的整体竞争力才会大大增强。
农民务工的地区多是经济发展较快的地区,在这里,农民们首先学到的是一技之长,这让农民由单一的土地种植者的身份变成了多面手,学会了建筑、裁剪、装饰、产品生产、加工等手艺。人力资源流动提高了劳动者素质,为工业化进程储备了大量的人力资本。
农民收入的增加不仅刺激了农村消费市场,带动了农村经济的繁荣与发展,有利于农村社会稳定,从社会发展角度来看,它的重要意义还表现在,农民收入的增长不是有赖于传统的种地收入,而是在商品和劳务的交换中完成了财富的增长,这有助于打破自给自足的小农经济模式,推进市场经济的快速发展。
除此之外,外出务工对农民精神上的改变也是极为重要的。在工作过程中,他们对工厂、公司等的管理制度也会渐渐有一个从了解到认同的过程,这对农民来说是一个跨越式的变化。在传统农业耕作过程中,农民没有制度、契约等概念,所以他们被认为是散漫的,是难以融入现代社会的,但在外出务工中,他们的传统观念时时在和现代管理发生作用,这个过程从本质上来看,就是一个农民思想观念蜕变的过程,它虽然从表面上看来波澜不惊,但在内心深处,每个外出农民都会有一场翻天覆地的思想转变。这种转变对农民自身的成长,对市场经济意识的形成等,都是大有裨益的。
传统农区多少年不变的稳定结构带来的是农民的惰性,他们小富即安、惧怕风险、封闭保守,对生活没有较高的目标和要求,而人力资源的大范围流动,在一定程度上破除了农民的惰性元素,而为其注入了活性元素,对农区的结构松动具有较明显的促进作用,为农村经济发展打下了思想基础。
农村经济的发展与农民的素质高低有着紧密关系,提高农民素质,最直接最见效的办法就是创造条件让农民走出去,通过实实在在的所见、所闻、所感,改变自己落后的思想观念,接受先进的市场经济洗礼。疏附县的农民们就是如此,他们通过在经济发达地区打工,增长了见识,对市场经济有了感性的认识,促进了自己观念的转变。同时他们每个人还是一个活的载体,回来后,他们会把自己感受到的外界的变化、自己的变化说给留守农民们听,他们的现身说法更容易被家乡人接受,因为他们之间有密切的生活联系、有可以信赖的感情基础、有可见可感的对比差异。这些外出务工的农民在很大程度上促进了新思想、新观念的传播。疏附县对劳务输出有个精辟的概括:“出去一个人,省下一口粮,挣回一笔钱,富裕一家人,影响几代人”,这其中的“影响几代人”,是点睛之笔。冯永芳 |